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    关于对柳州市政协十二届四次会议第40号提案的答复

    • 发布日期:2019-08-02 09:20       来源:柳州市人民政府督查室

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      柳州市政协十二届四次会议40号提案 

        

          题:关于推动我市公交车发展的建议 

          容: 

      十八大以来,?;せ肪?,提倡绿色出行已成为上至政府,下至民众的共识。柳州市政府在发展公交事业上成绩显著,目前我市已有公交线路120条,通往市区的四面八方,为市民的出行提供了极大便利。但随着城镇化的进程,人口增多,市区扩大,私家车,电动车快速增长,交通拥堵已成常态。 

      据我了解,文昌桥两端,每天从下午5.30到7.00点都是拥堵的,车辆往往只能挪动前行。私家车出行占位多,污染大。上下班时段电动车蜂拥而至,争先恐后,安全隐患不少。目前,进一步发优先展公交车事业。能快速有地效缓解道路的拥堵。因此,市政府应对公交出行,加大财政补贴,采取各种措施,鼓励和培养市民乘公交出行的积极性。 

          议: 

      第一,财政增加投入,在重要道路加建公交站台等硬件设施,给公交企业以补贴,敦促其增加快速公交线路??焖俟徊唤龌怀嗣夥?,还能快速到达目的地,节约了出行的社会成本,受到市民广泛欢迎。 

      第二,这一两年来,除了快速公交线路和极少数的公交线路外,公交票价已经基本上都提高到2元一次。也就是说涨价100%!我市的公交公司作为垄断的企业,这轮涨价并未经过论证等程序。虽然更换了车辆,但这不是涨价的理由,而是涨价的借口。2元一次的乘车费用是比较高的,每天一个来回,一个月仅以工作日计算也近100元;如果每天来回两次,那一年就能买一辆电动车了。如此一来,市民就会放弃乘坐公交车出行。建议向杭州市学习,每年11月至次年的4月,公交车不需使用空调,成本下降。这时段可将票价下调至一1元一次。 

      第三,现在使用微信等扫马乘车并没有优惠。建议凡是刷卡乘车,都给与予八至九折的优惠。刷卡乘车,不仅降低了企业的成本,也方便了乘客。 

          第四,由于50年代是生育的高峰,老龄化社会进程加快。我市68岁以上老人免费乘车卡的福利,让许多本来不去出门的老人,有事无事的乘坐公交车,造成了公交车的拥挤不堪,乘车环境恶劣,使上班的一族不愿意乘坐公交车出行。建议向上海市学习,取消免费乘车卡,代之以现金形式发放给68岁以上的退休人员。这样对每一位老人更公平合理,减少不必要的乘车出行。如此一来宽松舒适的乘车环境,一定会受到上班一族的欢迎。 

      以上措施实施到位,乘坐公交车出行将会成为市民的首选。公交企业也将得到更大更快的发展。 

      
    关于对柳州市政协十二届四次会议 

      40号提案的答复 

        

      ××委员: 

      您在柳州市政协十二届四次会议提出《关于推动我市公交车发展的建议的提案》(第40号)收悉,经研究,现答复如下: 

      一、柳州市大力发展公共交通基本情况 

      我市柳州快速公交于20131230日开通运营,共8条线路(一主七支),线路总长度152.6公里。2013年我市获批为国家级公交都市示范工程创建城市之一,市人民政府在优先发展公共交通方面加大财政补贴,除对公交企业的定额补贴外,每年还划拨公交都市创建专项资金用于补助港湾式站台改造、公交场站建设、购置新能源公交车等方面。 

      根据《公共汽电车线网设置和调整规则》(GB/T37114-2018),城市公共交通线网应包含快线、干线、支线、微线和多样化线路等不同层级,快线(含轨道交通、快速公交)是为城市组团之间(如中心城区与柳东新区等)提供快速运输服务的公交线路。目前,我市正在规划建设轨道交通,待轨道交通运营后,我局将组织公交企业做好轨道交通与常规公交之间的换乘接驳,方便乘客 


      出行。 

      二、我局认真研究了您提出的调整公交车票价和刷卡优惠乘车的建议,结合目前公交企业运营状况和财政补贴方式,我局认为实施优惠票价或刷卡优惠乘车尚不具备条件。主要是因为:一是为积极响应国家对新能源汽车的政策,从2015年起,我市市区购买的公交车辆全部为新能源公交车,车辆购置成本迅速增加。而空调公交车辆在运营时需打开制冷或送风换气功能,即使在冬季,运营成本也未能下降。二是根据市财政局反?。?/font>“我市从2017年起对公交企业执行财政定额补贴政策,执行期暂定三年,核定定额补贴为1.21亿元。由于优惠乘车的差额票价补贴均包含在财政下达的定额补贴中,因此在不增加财政补贴的前提下,公交票价难以实施差异化票价或刷卡优惠的措施。 

      2020年起,我市将执行新一轮对城市公交的补贴政策,目前我局也正在积极与市财政局对接,希望财政部门扩宽补贴项目,力争为群众提供更优惠、更舒适的乘车环境。 

      三、作为政策执行部门,我局始终严格执行柳州市老年人乘坐公交车的相关优待政策,积极协调公交企业为老年人乘车提供帮助。 

      根据《柳州市老年人优待办法》第九条规定:我市户籍(含市辖六县)的68周岁以上(含68周岁)老年人凭本人身份证、户口本到公交公司办理老年人免费乘车卡后,凭卡免费乘坐市内公共汽车。持有红色广西《老年人优待证》的非本市户籍的老年人凭证免费乘坐柳州市内公共汽车。截至20196月,我市累计办理老年卡16.3万张,2018年全年老年卡累计刷卡超过3700万人次。 

      针对老年人乘坐公交车事宜,我局与公交企业认真研究,认为从保障安全出行的角度出发,引导老年人合理安排出行计划是有必要的。目前公交企业已制作安全乘车须知的动漫片在公交车载媒体上播放,提示高峰期客流拥挤对行动不便的老年人乘客出行容易带来的安全隐患,希望老年人错开高峰期乘车。我局也将指导公交运营企业充分利用大数据分析老年人高峰期出行规律,合理优化公交线路和作业计划,尝试开发定制公交等新产品,吸引不同乘车意向的乘客选择出行,为市民提供舒适、便捷的乘车环境。 

      据了解,老年人公交补贴机制改革的任务被列入市委深改办2019年深化改革任务清单,2019712日,市民政局组织相关部门召开座谈会,专题研究推进此项工作。我局也将积极配合市民政部门推进老年人乘公交车补贴改革事宜。 

      感谢您对交通运输事业的关心和支持。 

                         

                          柳州市交通运输局 

      2019729 

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