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    柳政辦〔2019〕123號 柳州市人民政府辦公室關于印發《柳州市生活垃圾分類工作實施方案》的通知

    • 發布日期:2019-12-31 11:19       來源:柳州市人民政府辦公室

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      柳州市人民政府辦公室關于印發 

      柳州市生活垃圾分類工作實施方案》的通知 

        

      各縣、區人民政府,市直機關各委、辦、局,柳東新區、北部生態新區(陽和工業新區)管委會,各有關單位: 

           《柳州市生活垃圾分類工作實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。 

                                       

        

                                 柳州市人民政府辦公室 

                                    20191231  

      柳州市生活垃圾分類工作實施方案 

        

      為貫徹落實《住房和城鄉建設部等部門關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(建城〔201956號)、《自治區住房城鄉建設廳等部門關于在各設區市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(桂建發〔201913號)文件精神,加強垃圾源頭管控,實現垃圾規范化處理,結合我市實際,特制定本方案。 

      一、指導思想 

      深入貫徹黨的十九大精神,全面落實習近平總書記關于開展垃圾分類的重要指示精神,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處置系統為指導,不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平,營造干凈、美觀的城市環境。為加快建設美麗柳州,推進柳州市工業高質量發展,建設現代制造城提供強有力支撐。 

      二、主要原則 

      (一)政府推動,強制分類。落實政府主體責任,各城區人民政府、新區管委會作為生活垃圾分類工作的責任主體,負責督促本轄區生活垃圾分類工作的組織實施。市直相關部門按照職能職責積極參與指導垃圾分類。加強市直相關部門與屬地聯動,強化宣傳、引導、監管職能,在我市范圍內黨政機關、企事業單位(團體)、學校、醫院等公共機構強制實施生活垃圾分類。強化公共機構和企業示范帶頭作用,引導居民逐步養成生活垃圾主動分類的習慣,形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好局面。 

      (二)完善機制,長效管理。充分發揮市場作用,形成有效的激勵和約束機制。制定和完善相關配套政策法規,為加強垃圾分類工作提供充分的法律依據,確保垃圾分類工作可持續開展并形成長效管理機制。 

      (三)科學籌劃,協同推進。建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地,實現垃圾分類處理、資源化利用、廢物處置的無縫高效銜接。 

      (四)廣泛宣傳,全面參與。突出宣傳引領,引導市民主動分類,強化全社會垃圾分類習慣和環保意識的教育培養。建立健全政府統籌、部門協作、社會參與的推進機制,充分發揮市場作用,吸引社會資本參與,倡導志愿服務,鼓勵與民間組織合作,推動生活垃圾分類工作開展。 

      三、總體目標 

      2020年,柳州市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,城中區的1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區,其他各城區、新區至少1個社區基本建成生活垃圾分類示范點。到2022年,城中區實現生活垃圾分類全覆蓋,其他各城區、新區至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。到2025年,柳州市基本建成生活垃圾分類處理系統,生活垃圾回收利用率達到35%。 

      四、全面啟動生活垃圾分類工作 

      (一)做好頂層設計。2019年底前建立生活垃圾分類工作體系,編制柳州市生活垃圾分類實施方案,明確生活垃圾分類標準,確定推動生活垃圾分類的目標任務、重點項目、職責分工、配套政策、具體措施。進一步完善《柳州市關于鼓勵城市居民實行生活垃圾分類暫行辦法》,繼續開展鼓勵城市居民開展生活垃圾分類工作。 

      (二)公共機構率先示范。全市城區范圍內各黨政機關和學校、科研、文化、出版、廣播電視、醫療衛生等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位,率先實行公共機構生活垃圾分類。指導各類工廠企業和賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等經營場所,比照黨政機關積極落實生活垃圾分類要求。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市機關事務管理局、市工業和信息化局、市教育局、市民政局、市交通運輸局、市文化廣電旅游局、市商務局、市衛生健康委、市市場監管局、市體育局、柳州火車站、柳州機場) 

      (三)夯實學校教育基礎。教育行政部門和學校要依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺,切實加強各級各類學校的生活垃圾分類教育。逐步建立包括生活垃圾分類知識教育的生態文明教育長效機制。根據不同年齡段學生認知水平和成長規律,將生活垃圾分類知識融入教材,并與課堂教學內容有機結合。在大學本科院校及高職高專院校中,加入生活垃圾分類社會實踐活動。在生活垃圾分類知識進教材、進課堂的基礎上,每校每學年至少組織一次以生態文明教育和生活垃圾分類為主題的宣傳教育活動,著力提高廣大青年學生良好的文明習慣、公共意識和公民意識。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市教育局) 

      (四)開展青年志愿活動。團市委等部門要創造條件,鼓勵和引導青少年積極參與生活垃圾分類,樹立生態文明價值觀,帶頭踐行綠色生活方式,讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時尚追求。培育志愿者隊伍,引導青少年志愿者深入基層社區,與群眾面對面開展生活垃圾分類宣傳、引導和服務等實踐活動,不斷提升志愿活動的專業性,使廣大青少年在生活垃圾分類工作中發揮主力軍和突擊隊作用。20206月前,要建立生活垃圾分類志愿者隊伍,定期組織開展生活垃圾分類宣傳、實踐活動。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,團市委) 

      (五)動員家庭積極參與。市婦聯組織要充分發揮字優勢,發揮廣大婦女在推動生活垃圾分類工作中的獨特作用,通過組織志愿服務隊等形式,面向廣大家庭大力傳播生態文明思想和理念,倡導綠色生活方式,普及生活垃圾分類常識,引導家庭成員從自身做起,從點滴做起,自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動者。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市婦聯) 

      (六)開展示范片區、示范點建設。各城區人民政府,各新區管委會要分別以街道、社區為單元,開展生活垃圾分類示范片區、示范點建設,示范片區、示范點范圍內要實現生活垃圾分類管理主體全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋。以生活垃圾分類示范片區、示范點為基礎,發揮示范引領作用,以點帶面,逐步將生活垃圾分類工作擴大到全市。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市住房城鄉建設局、市城管執法局) 

      五、加快生活垃圾分類系統建設 

      (一)采取簡便易行的分類投放方式。各城區人民政府、新區管委會要以有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾和可回收物為生活垃圾分類基本類型,確保有害垃圾單獨投放,逐步做到廚余垃圾單獨分類,努力提高可回收物的單獨投放比例。要鼓勵居民在家中濾出廚余垃圾水分,采用專用容器盛放廚余垃圾,減少塑料袋使用,逐步實現廚余垃圾無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠。各城區人民政府、新區管委會要選取部分基礎條件較好的社區或若干居民小區,開展生活垃圾分類定時定點投放試點,并總結經驗逐步推廣。要依靠街道社區黨組織,統籌社區居委會、業主委員會、物業公司力量,整合吸收社會零散拾荒人員,發動社區黨員骨干、熱心市民、志愿者等共同參與,20206月底前,各城區人民政府、新區管委會要建立滿足需要的垃圾分類現場引導員隊伍,加強宣傳和現場引導、監督生活垃圾分類,糾正不規范的投放行為,做好臺賬記錄,確保垃圾分類落地見效。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市住房城鄉建設局、市城管執法局、市民政局) 

      (二)設置環境友好的分類收集站點。實施生活垃圾分類的單位、社區要優化布局,要按照有關標準規范,結合垃圾投放收運方式實際需要,合理設置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分類收集站點。有條件的城區、街道、社區可以設置高科技、智能等生活垃圾分類設施進行輔助收集。生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站應噴涂統一、規范、清晰的標志和標識,功能完善,干凈無味,垃圾收集點應設置盥洗龍頭、水池,方便居民投放垃圾后清洗。有關單位、社區應同步公示生活垃圾分類收集點的分布、開放時間、監督電話,以及各類生活垃圾的收集、運輸、處置責任單位、收運頻率、收運時間和處置去向等信息。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市住房城鄉建設局、市城管執法局) 

      (三)分類運輸環節防止先分后混。分類后的生活垃圾必須實行分類運輸,各城區人民政府、新區管委會要以確保全程分類為目標,建立和完善分類后各類生活垃圾的分類運輸系統,有害垃圾可由環衛收運企業負責收運,屬于危險廢物的應當交由交通運輸部門許可的危險貨物道路運輸企業收運;可回收物可由在當地商務部門備案的再生資源回收企業或環衛收運單位負責收運;廚余垃圾由環衛或者相關收運企業負責收運。要按照區域內各類生活垃圾的產生量,合理確定收運頻次、收運時間和運輸線路,配足、配齊分類運輸車輛。廚余垃圾必須做到日產日清。生活垃圾分類運輸車輛應噴涂統一、規范、清晰的標志和標識,明示所承運的生活垃圾種類。有中轉需要的,中轉站點應滿足分類運輸、暫存條件,符合密閉、環保、高效的要求。要加大運輸環節管理力度,有物業管理的小區,做好物業部門和環境衛生部門的銜接,防止生活垃圾先分后混”“混裝混運。要加強有害垃圾運輸過程的污染控制,確保環境安全。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市城管執法局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局) 

      (四)逐步推廣以桶換桶”“以箱換箱集中收運模式。生活垃圾收運單位要逐步轉變生活垃圾收運模式,從以前散裝、混裝的收運方式,逐步擴大推廣以桶換桶”“以箱換箱集中收運模式(將干凈的垃圾空桶或者空箱置換裝滿垃圾的滿桶或者滿箱)。從而真正實現生活垃圾分類收集、分類運輸,防止先分后混的情況發生。在推廣以桶換桶”“以箱換箱集中收運模式中,可以依托柳州現有的工業基礎,結合使用埋設于地下的地埋式分類垃圾桶(箱)以及新能源環衛車輛配套開展的收運模式。通過建設地埋式分類垃圾桶(箱)避免垃圾臭味散發和視覺污染,更好的方便民眾分類投放生活垃圾,參與到垃圾分類活動中。結合環衛作業車的新能源化,為推動我市工業高質量發展、打造萬億工業強市、打贏藍天保衛戰打下堅實基礎。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市城管執法局、市財政局、市發展改革委、市住房城鄉建設局) 

      (五)加快提高與前端分類相匹配的處理能力。要加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統,統籌城鄉生活垃圾處理,加強生活垃圾處理設施的規劃建設,滿足生活垃圾分類處理需求。 

      1. 建立與前端分類匹配的垃圾終端處理設施。2019,完成柳州市醫療廢物焚燒處理生產線建設項目;2020年,完成柳州市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理工程項目,2020年底前,柳州市基本建成餐廚垃圾回收和資源化利用體系;2021年,完成柳州市生活垃圾焚燒處理工程項目和柳州市立沖溝生活無害化處理二期工程項目;2023年,完成柳州市垃圾分揀及大件垃圾拆解資源回收處理中心;2024年,完成柳州市廢舊電池處理廠。(責任單位:魚峰區人民政府、市城管執法局、市水務集團) 

      2. 開展農貿市場廚余垃圾就地處理試點工作。在我市各城區、新區轄區內的農貿市場,開展建設相應處理能力規模的有機垃圾處理設施。通過有機垃圾處理設備,實現農貿市場有機垃圾就地化處理。加快生活垃圾清運和再生資源回收利用體系建設,強化全市資源化利用企業布局布點,推動再生資源規范化、專業化處理,促進循環利用。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市商務局,市市場監管局) 

      3. 分類收集后的有害垃圾,屬于危險廢物的,應交由危險廢物經營許可證持證企業進行無害化處置,確保環境安全。要加強有害垃圾處理設施的規劃建設,滿足城市有害垃圾處理需求。根據分類后的干垃圾產生量及其趨勢,宜燒則燒”“宜埋則埋,加快以焚燒為主的生活垃圾處理設施建設,切實做好垃圾焚燒飛灰處理處置工作。積極引進再生資源回收企業,選取部分條件較好的社區,開展互聯網+預約上門回收服務試點,解決可回收物的收運和資源化利用問題。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市自然資源和規劃局、市城管執法局、市生態環境局、市商務局、市機關事務管理局、市市場監管局) 

      (六)建立管行業必須管生活垃圾分類的制度。各城區、新區,各單位要提高開展垃圾分類的重要認識。對轄區、本行業、本單位,要按照總體目標要求,根據轄區、單位的實際情況,制定各有特色的生活垃圾分類實施方案,全面打響生活垃圾分類攻堅戰,共同助力柳州市生活垃圾分類工作的開展,打贏生活垃圾分類攻堅戰。各城區、新區,各相關單位于20203月份前,要將轄區、各單位開展生活垃圾分類實施方案報送至柳州市生活垃圾分類領導小組辦公室審核后,將生活垃圾分類工作作為單獨指標列入對各城區政府、各單位年度目標責任考核范圍。(責任單位:柳州市生活垃圾分類領導小組各成員單位) 

      六、建立健全工作機制,確保取得實效 

      (一)加強組織領導。柳州市成立生活垃圾分類工作領導小組,市政府主要領導擔任組長,統籌推進柳州市生活垃圾分類工作,督促指導各單位落實生活垃圾分類工作的主體責任,領導小組辦公室設在市城管執法局。各單位要定期匯總、分析本單位牽頭負責的垃圾分類工作進展情況,及時解決生活垃圾分類推進過程中出現的問題,并于每年15日、75日前向柳州市生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送全年和半年工作情況。(責任單位:柳州市生活垃圾分類領導小組各成員單位) 

      (二)全面系統推進。各單位要建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的生活垃圾分類領導體制和工作機制。要組建推進生活垃圾分類工作專職部門,抽調一批懂技術、會管理、能力強的人員,專職負責生活垃圾分類工作。要探索建立以塊為主、條塊結合的市、區、街道、社區四級聯動的生活垃圾分類工作體系,各城區人民政府、新區管委會有關單位,以及區、街道、社區相應成立專職機構或配備專職人員,強化生活垃圾分類力量配置,加快形成統一完整、能力適應、協同高效的生活垃圾分類全過程運行系統。將生活垃圾分類主體納入社會誠信評價體系,把垃圾分類違法行為信息歸集到本市公共信用信息平臺,并依法對失信主體實施聯合懲戒。要結合實際,加快推進生活垃圾分類管理或生活垃圾全過程管理地方性法規、規章的立法工作,保障生活垃圾分類工作順利推進。依法依規通過教育、處罰、拒運和納入社會誠信體系等方式進行約束,逐步提高生活垃圾分類準確率。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市城管執法局、市司法局、市發展改革委) 

      (三)完善支持政策與資金配套。研究制定鼓勵物業企業積極參與生活垃圾分類管理的支持政策。完善生活垃圾收費制度,建立與單位生活垃圾分類質量相掛鉤的生活垃圾收費機制;按照污染者付費原則,研究建立促進居民源頭分類減量的生活垃圾分類制度。強化資源利用產業鼓勵政策。建立低值可回收物回收補貼政策,引導企業回收利用低值可回收物。研究制定易腐垃圾資源化產品用于綠地林地土壤改良及污染土地修復的扶持政策。研究制定促進酒類等飲料制造企業回收循環利用包裝瓶罐政策,促進生活垃圾源頭減量,推動企業切實落實生活垃圾分類主體責任。 

      市級財政在本級預算中安排生活垃圾分類相關經費,市級財政和城區財政要按照一定的比例分擔落實年度生活垃圾分類預算經費。各城區、新區財政要切實將生活垃圾分類工作經費納入年度預算,確保生活垃圾分類工作順利開展。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市商務局) 

      (四)強化廣泛宣傳。全市各有關單位、部門要結合實際開展生活垃圾分類宣傳活動。制定生活垃圾分類宣傳工作方案,采取多種形式,深入宣傳生活垃圾分類的意義,普及生活垃圾分類知識。要做好生活垃圾分類的入戶宣傳和現場引導,切實提高廣大人民群眾對生活垃圾分類的認識,自覺參與到生活垃圾分類工作中,養成生活垃圾分類習慣。2020年底前,各城區人民政府、新區管委會要建立生活垃圾分類示范教育宣傳基地,開展垃圾分類專業知識和技能培訓,加強生態文明思想宣傳,提高廣大青少年學生、市民垃圾分類和生態環境意識。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,柳州市各有關單位) 

      (五)強化監督考評。20206月底前,根據自治區制定出臺生活垃圾分類工作考核辦法,制定柳州市生活垃圾分類工作評價考核辦法,將生活垃圾分類工作列入各級政府及市直相關部門、各相關單位的年度績效考評,對黨政機關等公共機構開展生活垃圾強制分類情況進行嚴格監督和考評。建立城管執法、市容環衛、市場監管、生態環境等多部門聯合執法協作機制,建立各城區(新區)、街道、社區屬地監督檢查機制,加強對生活垃圾分類各管理主體的執法監督。加強社會監督和新聞媒體監督,明確監督舉報電話,舉報收運單位混裝混運、居民拒不執行垃圾分類等行為,確保生活垃圾分類品質;充分發揮新聞媒體的作用,積極報道各城區各部門各單位推進生活垃圾分類過程中形成的典型經驗做法、先進事跡;曝光反面典型,形成良好的社會輿論氛圍。建立健全生活垃圾分類工作激勵、獎懲機制。研究建立生活垃圾分類投放管理責任人制度,切實履行生活垃圾分類投放主體責任。(責任單位:各城區人民政府、新區管委會,市委宣傳部,市委督查績效辦、市城管執法局、市生態環境局、市市場監管局) 

      各縣可參照本實施方案執行。 

        

      附件:1. 柳州市生活垃圾分類工作領導小組機構 

      2. 柳州市生活垃圾分類工作領導小組成員單位職責 

      3. 柳州市生活垃圾分類處理設施建設任務表 

            4. 各城區生活垃圾分類實施時間節點表 

                                  

        

        

        

        

        

        

        

        

      公開方式:主動公開 

        

        

      抄送:市委辦、市人大辦、市政協辦。  

       

     
     
     

      

        


         柳州市人民政府辦公室                   20191231日印發  

      附件1 

        

      柳州市生活垃圾分類工作領導小組機構 

        

      一、領導小組成員名單及工作職責 

        長:吳    市委副書記、市長 

      副組長:    市委常委、常務副市長 

              盧柳屏  副市長 

      王鴻鵠  副市長        

            市人民政府副秘書長 

              黃慶麟  市城管執法局局長 

      覃琪濤  市委宣傳部副部長、文明辦主任(兼) 

              馬宏偉  市委督查績效辦主任        

                      市發展改革委主任 

      覃東林  市工業和信息化局局長 

      姚尹意  市教育局局長 

      管偉榮  市科技局局長 

         市民政局局長 

      陳家達  市司法局局長 

                  黃毅強  市財政局局長 

                  李繼昭  市自然資源和規劃局局長 

      龔繼冬  市生態環境局局長 

      秦長春  市住房城鄉建設局局長 

          市交通運輸局局長 

          市水利局局長 

      曾和平  市農業農村局局長 

      劉伯臣  市商務局局長 

          市文化廣電旅游局局長 

          市衛生健康委主任 

      蔣為民  市市場監管局局長 

          市體育局局長 

      李運生  市林業和園林局局長 

      于祖斌  市供銷社理事會主任 

          市機關事務管理局局長 

          團市委書記 

      吳珊珊  市婦聯主席 

                  劉學文  市環衛處主任 

      許志芳  市郵政管理局局長 

      李柳彬  城中區區長 

      張聯松  柳北區區長 

          魚峰區區長 

      于福堅  柳南區區長 

                  玉秋靜  柳江區區長 

      何培俊  柳東新區管委會主任 

      湯振國  北部生態新區(陽和工業新區)管委會  主任 

      黃正剛  市水務集團董事長 

      領導小組負責貫徹落實國家和自治區關于生活垃圾分類工作的決策部署,指導全市生活垃圾分類工作,統籌協調解決推進生活垃圾分類工作中存在的重大問題,督促各城區、新區切實履行職責,完成生活垃圾分類工作各項目標任務。 

      二、領導小組辦公室人員組成與工作職責 

      領導小組下設辦公室,負責領導小組的日常工作,辦公室設在市城管執法局,辦公室主任由副市長王鴻鵠兼任,辦公室副主任由市人民政府副秘書長李明和市城管執法局局長黃慶麟兼任,成員由市城管執法局、市教育局、 市財政局、市委督查績效辦、市機關事務局、市生態環境局、市商務局、市住房城鄉建設局、市環衛處分管領導擔任。辦公室工作人員可視工作需要從領導小組成員單位抽調。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作,主要職責是組織協調、督查和考核各城區人民政府、新區管委會、各有關部門城市生活垃圾分類工作開展落實情況;針對城市生活垃圾分類工作存在的問題進行分析研究,制定解決辦法措施,向領導小組提出工作建議;牽頭起草城市生活垃圾分類有關政策、文件,提出工作規劃和計劃;協調落實領導小組交辦的其他事項。 

      辦公室內設綜合協調組、業務指導組、宣傳教育組、督查考評組4個工作組,工作人員從市城管執法局、市教育局、 市財政局、市委督查績效辦、市機關事務局、市生態環境局、市商務局、市住房城鄉建設局、市環衛處等部門抽調人員組成。 

      (一)綜合協調組 

        長:黃慶麟  市城管執法局局長 

      副組長:曾愛軍  市城管執法局副局長 

          市財政局副局長 

          市住房城鄉建設局副局長 

      李玉平  市機關事務管理局副局長 

      覃士武  市環衛處副主任 

      工作人員由市城管執法局、市機關事務管理局、市住房城鄉建設局、市環衛處相關人員組成。 

      主要職責:擬制全市生活垃圾分類工作總體方案和階段計劃,掌握全市生活垃圾分類工作進度,統計、匯總、報告生活垃圾分類工作情況,提出生活垃圾分類及相關工作建議,組織召開生活垃圾分類領導小組辦公室例會,做好經費保障,完成市生活垃圾分類領導小組交辦的其他事項。 

      (二)業務指導組 

        長:黃慶麟  市城管執法局局長 

      副組長:曾愛軍  市城管執法局副局長 

          市生態環境局副局長 

      賈建功  市商務局副局長 

          市住房城鄉建設局副局長 

      李玉平  市機關事務管理局副局長 

      覃士武  市環衛處副主任 

      工作人員由市城管執法局、市生態環境局、市商務局、市機關事務管理局、市住房城鄉建設局、市環衛處相關人員組成。 

      主要職責:建立健全生活垃圾分類分流體系,協調各單位做 

      好生活垃圾分類設施設備的配置和建設,不斷擴充和完善生活垃圾分類處置路徑和技術路線。 

      (三)宣傳教育組 

        長:覃琪濤  市委宣傳部副部長、文明辦主任(兼) 

      副組長:吳    市委宣傳部副調研員、市創城辦副主任 

      韋海晉  市城管執法局副局長 

      吳書勤  市委教育工委專職副書記 

      覃士武  市環衛處副主任 

      工作人員由市委宣傳部、市教育局、市城管執法局、市環衛處相關人員組成。 

      主要職責:負責指導主管生活垃圾分類工作的牽頭部門制作全市生活垃圾分類對外宣傳品;配合主管生活垃圾分類工作的牽頭部門協調媒體做好全市生活垃圾分類有關的新聞宣傳工作;指導主管生活垃圾分類工作的牽頭部門開展生活垃圾分類理論學習、理論與技術路線宣傳、生活垃圾分類業務骨干培訓。 

      (四)督查考評組 

        長:馬宏偉  市委督查績效辦主任 

      副組長:郭任飛  市委督查績效辦副主任 

      曾愛軍  市城管執法局副局長 

          市住房城鄉建設局副局長 

      李玉平  市機關事務管理局副局長 

      覃士武  市環衛處副主任 

      工作人員由市城管執法局、市住房城鄉建設局、市機關事務管理局、市環衛處相關人員組成。 

      主要職責:制定生活垃圾分類檢查考評機制,組織開展生活垃圾分類工作檢查考評,通報、報告生活垃圾分類工作檢查考評情況,落實考評成績與單位績效、獎補機制掛鉤等。 

      附件2 

        

      柳州市生活垃圾分類工作領導小組 

      成員單位職責 

        

      市委宣傳部(文明辦)牽頭負責生活垃圾分類和治理宣傳工作;協調新聞媒體積極開展各類教育宣傳活動,正面宣傳生活垃圾分類工作,引導群眾廣泛參與、積極支持,將生活垃圾分類納入文明城創建重要工作內容。 

      市委督查績效辦負責將生活垃圾分類工作列入各城區、開發區和市直各單位年度績效考評范圍,指導市生活垃圾分類工作領導小組辦公室開展生活垃圾分類績效考評工作。 

      市城管執法局牽頭負責推進生活垃圾分類工作;負責引入社會資本工作;指導各城區新區做好垃圾分類投放設施建設和管理,建立并完善生活垃圾分類投放和生活垃圾無害化處理處置設施建設;牽頭推動建立完善相關技術標準規范。 

      市發展改革委負責會同有關部門將生活垃圾分類工作納入相關規劃,爭取中央預算內資金優先支持生活垃圾強制分類城市相關設施建設;研究生活垃圾處理的有關收費政策。 

      市工業和信息化局負責指導工業企業開展清潔生產以及技術成果的推廣應用。 

      市教育局負責指導開展校園生活垃圾分類的推進工作和生活垃圾分類知識進校園活動。 

      市科技局負責指導各地開展生活垃圾分類的技術攻關和研究;組織編寫生活垃圾分類科普讀物。 

      市民政局負責監督指導社會捐助站(點)和捐助物品回收利用工作。 

      市財政局負責將生活垃圾分類經費納入財政預算。 

      市自然資源和規劃局負責保障和指導生活垃圾分類處置設施建設項目建設用地。配合開展柳州市生活垃圾分類及設施建設的規劃和選址工作,完成相關業務審批工作。 

      市市場監管局負責指導推進餐飲服務單位生活垃圾分類工作,加強對餐飲服務單位所產生的餐廚廢棄物處理處置的監管,查處采購、使用地溝油的行為。 

      市生態環境局負責規范有害垃圾收運、暫存、處置體系,對有害垃圾收集、運輸、處置工作;加強對有毒有害垃圾安全轉移和無害化處置的監管;將生活垃圾分類工作納入環境保護模范城市創建的考核內容;開展生活垃圾處理處置污染防治設施運行情況檢查;督促和指導生活垃圾處置單位實現廢水廢氣達標排放。 

      市住房城鄉建設局負責配合市行政執法局協調推進建筑工地、施工企業生活垃圾分類工作;配合協調生活垃圾分類設施建設。配合協調推進住宅小區、寫字樓生活垃圾分類工作。協調物業公司積極參與生活垃圾分類工作。 

      市交通運輸局負責指導、協調推進交通運輸站場(含汽車客運站、公交場站、碼頭)生活垃圾分類工作。 

      水利局負責指導、協調推進水利風景區生活垃圾分類工作。 

      市農業農村局負責指導推廣農業清潔生產技術;負責指導、協調推進休閑農業示范點生活垃圾分類工作。指導農村生活垃圾分類推進工作,探索農村生活垃圾分類模式。 

      市林業和園林局負責指導、協調推進公園等綠化場所垃圾分類處置工作。 

      市商務局負責指導各城區、新區加快推進廢舊回收和資源化利用體系建設,組織餐飲服務企業開展綠色餐飲工作,推廣使用可循環利用物品。 

      市文化廣電旅游局負責指導推進管轄的旅游景區、星級飯店生活垃圾分類工作,嚴格限制使用一次性用品。 

      衛生健康委負責指導、協調推進醫院系統生活垃圾分類工作。 

      市體育局負責指導、協調推進公共體育場所生活垃圾分類工作。 

      市司法局負責對報送市政府審議的生活垃圾分類管理方面的法規、規章、行政規范性文件草案的合法性審查、修改工作。 

      市供銷社負責配合開展再生資源回收體系建設。 

      市機關事務管理局牽頭推進黨政機關等公共機構的生活垃圾分類工作,督促指導公共機構開展生活垃圾分類工作。 

      市環衛處負責具體指導各城區做好生活垃圾分類投放設施建設和管理工作,指導生活垃圾無害化處理設施建設;參與生活垃圾分類管理規章、規劃、規范性文件制定的調研、起草工作。 

      團市委負責指導各單位做好青年志愿者活動組織工作;充分發揮青少年在生活垃圾分類工作中的主力軍和突擊隊作用。 

      市婦聯負責指導各單位發動婦女積極參與生活垃圾分類工作,面向廣大家庭大力傳播生態文明思路和環保理念,引導家庭成員自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者和推動者。 

      市郵政管理局負責協調推進快遞企業生活垃圾分類工作,推廣郵遞物品綠色包裝,限制產品包裝材料過度使用。 

      各城區政府、新區管委會負責具體組織轄區內生活垃圾分類工作的開展,負責統籌資金支持生活垃圾的前端分類和中間收集、運輸工作。 


      附件3 

      柳州市生活垃圾分類處理設施建設任務表 

    項目名稱 

    建設規模 

    建設地點 

    總投資 

    完成時間 

    柳州市醫療廢物焚燒處理生產線建設項目 

    新建一條醫療廢物焚燒處理設備生產線,包括一燃室、二燃室、供風系統、尾氣處理系統、排煙系統,采用立式連續熱解氣化焚燒爐、預熱鍋爐降溫、半干法復合脫酸塔+活性炭噴射吸附+布袋除塵器的工藝。 

    柳州市魚峰區 

    1537.95萬元 

    2019 

    柳州市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理工程項目 

    處理規模為餐廚垃圾200/天、廢棄油脂20/天,處理工藝主要路線為預處理+厭氧發酵+沼氣利用。 

    柳州市魚峰區 

    13846.89萬元 

    2020 

    柳州市生活垃圾焚燒處理工程項目 

    日處理生活垃圾3000噸,建設4×750/日焚燒線,其中主廠房一次性建成,一期工程安裝3條線,日處理規模2250噸,預留二期一條750/日焚燒線安裝用地。汽輪發電機組配置2×30MW凝汽式汽輪發電機組。 

    柳州市魚峰區 

    110164.38萬元 

    2021 

    柳州市立沖溝生活垃圾無害化處理二期工程項目 

    1.     多功能填埋場:日填埋生活垃圾3000噸,可填埋160日生活垃圾作為緩沖;日填埋穩定化飛灰167噸;日填埋危廢70噸。2.滲濾液處理廠:日處理滲濾液1300噸。3.危險廢物處置中心:日處理危險廢物200噸,其中焚燒處理100噸(分兩期建設,含10/的病死動物處理能力),物化處理30噸,固化處理70噸。 

    柳州市魚峰區 

    51016.18萬元 

    2021 

    柳州市垃圾分揀及大件垃圾拆解資源回收處理中心 

    150t/d。 

    柳州市魚峰區 

    9000萬元 

    2023 

    柳州市廢舊電池處理廠 

    建設日拆解廢舊電池100噸的處理廠,主要采用貯存、破碎分類、脫硫、固相電解、精煉等工藝。 

    柳州市魚峰區 

    12000萬元 

    2024 

        

      附件4 

        

    各城區生活垃圾分類實施時間節點表 

    城區 

    示范區街道基本情況 

    2020年底 

    2022年底 

    2025年底 

    城中區 

    公園街道
    轄區總面積0.8平方公里,轄區人數2.2萬,轄區小區45個,散戶棟數70棟,企事業單位43個。 

    示范街道建成 

    城中區 全覆蓋 

    全市建成生活垃圾分類處理系統,生活垃圾回收利用率達到35%。 

    柳北區 

    錦繡街道
    管轄社區:錦江社區、頤和社區、錦繡社區、白沙社區。
    各項數據:共有21個小區,居住7870戶,門面約252家,學校1所。大型小區有保利和楊柳郡,居民住戶集中,小區硬件設施好,有物業管理。 

    1個社區建成 

    示范街道建成 

    柳南區 

    河西街道
    轄區:試點區域面積9.2平方公里,市直單位2個,學校8個,幼兒園25個,小區45個,住戶39624戶。國有企業15個,各類大小私營企業及加工廠866個,各類商鋪1207間。 

    1個社區建成 

    示范街道建成 

    魚峰區 

    箭盤街道
    區域面積4.5平方千米,社區7個,市直單位7個,學校5座,小區76個,住戶共計22237戶,常住人口36397人,流動人口6252人。 

    1個社區完成 

    示范街道建成 

    柳江區 

    范片區的街道范圍為:柳江區新城區興柳路,起止點為柳江大道路口至老鄉家園小區。選定路段基本情況:全長約3.6公里,道路兩側包含有1個社區(興柳社區),2個大型居民小區、1個學校、1個機關單位,開展生活垃圾分類示范片區工作具有很好的代表性。 

    1個社區完成 

    示范街道建成 

    城區 

    示范區街道基本情況 

    2020年底 

    2022年底 

    2025年底 

    柳東新區 

    范片區的街道范圍為:西至九子嶺大道北段,東至博園大道北段,北至翠嶺路,南至龍湖路,包含九子嶺公園、卡樂星球、克里灣水上世界、園博園及在建的科技館等新區主要公共游樂景區,還包含柳東新區企業總部大樓及兩個試點小區翔云錦苑、官塘小苑。其中兩個試點小區住戶數:翔云錦苑1200戶左右,官塘小苑80戶左右。 

    1個社區建成 

    示范街道建成 

    全市建成生活垃圾分類處理系統,生活垃圾回收利用率達到35%。 

    北部生態新區(陽和工業新區) 

    陽和街道
    陽和工業新區地處城鄉結合部,常住人口約64000人,總面積約25.89平方千米,現僅有一個街道,即陽和街道。陽和街道下轄四個社區、三個村委(新城社區、春苑社區、翠湖社區、東晉社區、六座村、社灣村、陽和村)。目前三個村正進行整村推進,不利于生活垃圾分類工作開展,建設鄉村生活垃圾分類工作暫緩實施?,F將四個社區(新城社區,春苑社區、翠湖社區、東晉社區)納入陽和工業新區生活垃圾分類示范區。 

    1個社區建成 

    示范街道建成 

    柳西片區 

    五年共推行垃圾分類小區50個,涉及住戶40000戶。 

    30%小區建成 

    建成 

        




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