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    柳州市規劃局2016年度自治區公眾評議群眾反饋問題整改自評報告

    • 發布日期:2017-12-01 18:49       來源:績效辦

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    內容導航:

      根據根據《關于開展2016年度自治區績效考評群眾反饋意見建議整改工作的通知》(柳績辦發〔20176號)文件要求,我局高度重視,明確責任,認真整改,針對社會公眾提出的意見建議,明確整改目標、明確整改措施、明確整改時限和整改責任科室,制定了整改方案?,F將有關整改情況匯報如下: 

      36整改項目:柳州市規劃局,對十三五發展做個規劃,希望規劃局和建設部門盡快做個詳細的方案,公布給群眾,讓市民都參于進來,不要拆了又做,比如下水道路反反復復的拆建。 

       一、開展前期調查情況 

      20175月我局結合我市十三五國民經濟和社會發展規劃和本單位工作職責,針對我局制定的年度規劃編制計劃、規劃編制過程開展調查、分析,重點對規劃公示公布和公眾參與情況進行核查。 

      1.目前我局已按照市委市政府布置的相關工作任務開展了《柳州市近期建設規劃(2016-2020)》的編制工作,該規劃即為指導我市十三五期城市建設的法定規劃。 

      2.在《柳州市近期建設規劃(2016-2020)》編制過程中,以問卷調查的形式組織了公眾參與,并按法定程序對該規劃進行了公示公布。 

      二、整改工作措施 

      1、充分發揮規劃引領作用,強化《柳州市近期建設規劃(2016-2020年)》對我市十三五建設的指導和管控作用。 

      在《柳州市近期建設規劃(2016-2020年)》的指導下,結合我市年度重點工作任務和相關項目改造的安排和推進,以及片區調整優化路網、片區基礎設施、公共設施等需求,及時補充完善片區控制性詳細規劃。通過片區控規的優化完善,落實《柳州市近期建設規劃(2016-2020年)》的指導和管控作用,更好的控制城市開發建設強度,確保規劃實施的一貫性和連續性,有條不紊的推進我市十三五各項建設的實施推進。啟動新一輪控規一張圖維護工作,使控規對城市的管控作用更符合實際情況,確保規劃的科學性,強調規劃的落地實施性,避免具體建設項目因實施困難、論證不充分等原因出現反復修改的情況。2017年主要完成躍進路南段西片、城邕片、飛鵝東站片、河東中心片、河西工業四區等多片控制性詳細規劃的調整工作,保障有關項目實施建設的同時,強化控規的管控作用和相關地塊開發建設的合法性、合規性。 

      2、進一步完善規委審議制度,提高規劃決策水平。 

      市規劃委員會辦公室設置在我局,通過理順規委會議事機制,組織規委會日常會議、全體會議對我市重大項目、景觀重要節點項目進行集體審議決策,將發改委、國土局、住建局列為規委會日常會議常駐單位,市級各主要部門作為規委會全體會議列席單位,通過集體審議的方式,多部門參與,全盤考量、評析規劃方案,提高規劃決策的科學性。同時完善規委會專家組評議制度,強調規劃評審的專業性。通過一系列措施,提高規劃決策水平,最大程度避免規劃重復修改帶來的項目建設反復調整情況。 

      3、加強規劃建設過程監督和規劃實施后評價制度 

      進一步完善控規一張圖信息管理系統,面向規劃管理和編制應用要求,開發和部署相應的信息化軟件,搭建一個集控規設計、信息管理、維護及應用、發布于一體的應用管理平臺。在核發一書兩證、審核規劃總平方案、建筑單體方案的時候,將相關材料納入審批系統,強化項目審批合法合規性。同時通過落實項目規劃核實制度,提高對建設項目的監控力度,完善規劃實施后評價制度。 

      4、加強規劃宣傳、豐富規劃公眾參與形式 

      加強對《柳州市近期建設規劃(2016-2020年)》、控制性詳細規劃等各項規劃編制成果的宣傳,通過利用微信平臺和互連網平臺發放電子調查問卷,并在電視、報紙等各大傳統媒體上進行宣傳等形式讓公眾參與規劃和了解規劃。在編制片區控制性詳細規劃及審批的具體項目的修建性詳細規劃在時,在規劃局宣傳欄、城市規劃展覽館等指定公示地點以及規劃局官方網站或柳州日報等媒體上公示了百余項規劃成果,征詢市民或相關利害關系人意見,并增加更多的渠道給公眾了解規劃、參與規劃,讓公眾給我們的城市規劃多提寶貴的意見建議。截至201711月,完成城鄉規劃項目批前公示101個完成全年任務的84%、批后公布134個完成全年任務的112%。到社區、工地組織宣傳活動4次,完成全年任務的130%。 

      三、整改成效 

      我局高度重視,明確責任,認真整改,針對社會公眾提出的意見建議,明確整改目標、明確整改措施、明確整改時限和整改責任科室,按照整改方案切實開展整改工作,落實了整改事項,在充分了解我市十三五規劃編制和實施情況的基礎上,通過認真分析研究,提出一系列工作改進措施,完善了控制性詳細規劃管控體系,并通過規劃集體決策、專家技術輔助等方式,進一步提高規劃的科學性和可實施性。同時通過強化規劃實施過程監督和規劃實施后評價工作,完善規劃監督機制,避免項目業主單位隨意修改規劃。此項規劃工作達到既定的整改目標,取得了良好的效果。 

          37項整改項目:柳州市火車站太少了,雖然現在在改善火車站,也跟不上經濟發展但是沒有專門的高鐵站,建議柳州市有自己的高鐵站,希望當地市政府來協調把高鐵站建好,柳州市五一廣場現在正凌集團現在在動工,現在在打地基,要建高樓,在公園附近這里建不太合適,希望這個建筑不要再建了,一個影響五一廣場的市容,作為規劃來說不合適,柳州市市民難得有這么個活動的廣場,希望柳州市城市規劃局來協調這個事,不要讓他們在這里建樓了。 

          一、開展前期調查情況 

      根據自治區住建廳、市政府的有關要求,市規劃局局領導、各業務科室及規劃編制技術人員高度重視社會公眾提出的意見建議。 

      柳州市目前火車客運站有柳州火車南站、柳江火車客運站。目前,柳州火車站站房正在進行擴建工程及站前廣場改造。新一輪城市總體規劃編制工作,我局積極研究完善城市對外交通規劃,進行高鐵站選址。 

      對正菱大廈建設情況及所在區域現狀情況進行調查:位于柳州人民廣場西側正菱大廈所在地塊,根據201171日市政府批復實施的雅儒片區控制性詳細規劃(201196日向社會公布),該地塊使用性質為商業、文化娛樂、辦公、旅館業。廣西柳州萬象投資有限公司在取得該塊土地使用手續后,2012年向我局申報正菱大廈規劃總平面圖方案,并獲得批準,規劃總平面圖方案已在市規劃局網站上進行公布。正菱大廈規劃為42層的商業辦公酒店綜合樓,目前該項目被法院查封、處于停工狀態。根據片區控制性詳細規劃,人民廣場周邊規劃用地性質為多樣性的,具有商業、辦公、文化、醫療、圖書展覽、城市綠地等多種規劃性質的用地。我局在編制各片區控制性詳細規劃及審批的具體項目的修建性詳細規劃在正式批準前,按程序進行公示征詢市民或相關利害關系人意見,并加強通過進一步加強規劃宣傳,豐富規劃公眾參與形式等手段,建立規劃公眾參與機制,增加更多的渠道給公眾了解規劃、參與規劃;通過整改強化規劃的管控作用,確保規劃實施的一貫性和連續性;并且在全市范圍內分批次清理開發項目配套公共綠化用地,推動清理出來的土地建設街頭綠地、小游園,進一步增加城市公共綠地規模。                   二、整改措施 

      1、按照自治區規定的五個明確(即有明確的整改目標、明確整改措施、明確整改時間表、明確的整改責任科室和明確的可檢驗的成果形式,制定了整改方案,落實了整改責任單位任務分解表。 

      2、充分發揮規劃引領作用,科學規劃《柳州市城市總體規劃(2016-2035年)》,完善城市對外交通規劃,進行高鐵站選址。我局2017年多次組織城市總規規劃編制單位中規院來柳進行工作調研,開展區域發展、城市定位、對外交通等專題研究,對柳州市現狀發展及未來規劃編制提出系統性的考慮和建議。201746月,柳州市組織開展了總體規劃編制公眾參與活動,問卷調查包括城市交通方面的問題,集思廣益、問計于民,讓廣大市民參與總體規劃的具體編制。在全面調查、系統研究、統籌謀劃及廣泛征求意見的基礎上,規劃編制單位20177月形成了柳州市城市總體規劃初步設計方案,并與柳州市規劃部門進行了交流匯報。在城市總規初步設計方案和有關專題研究中,規劃編制單位結合柳州市城市建設發展實際提出了相應的城市性質定位、建設發展目標、重點推進戰略,形成了市域規劃概要、重要基礎設施安排(含新高鐵站的選址建議)、集中建設區發展方向、總體用地布局等內容。 

      20179月,我市開展城市總體規劃編制工作得到住建部認可,被列入全國十五個城市總體規劃試點城市之一,為西部欠發達地區唯一入選的地級市。柳州市政府高度重視,積極召開系列會議,推進柳州市總體規劃編制試點工作。1016日,市長吳煒主持召開柳州市人民政府市長辦公會,聽取市規劃局匯報新一版城市總體規劃編制試點指導意見要求,部署總規編制試點工作。1019日,常務副市長劉可與總規編制單位中規院(名城所)座談,聽取按照總規編制試點指導意見框架完善后的規劃初步方案。1020日,副市長曠青春主持總規編制試點動員會,常務副市長劉可進一步就總規編制試點工作進行了部署和要求,明確了各部門任務,要求各部門主要領導親自指導、參與規劃指標體系數據制定、統計工作,并強調了開門做規劃,加強公眾參與,提升居民獲得感;市政府秘書長、副秘書長、各級各部門共50個單位主要領導出席了會議。1025日,中規院邀請唐凱、孫安軍、潘安、李郇等專家組成的技術顧問團隊及中規院總工團隊對柳州市城市總體規劃初步成果框架進行了專家研討。 

      通過組織上述城市總體規劃編制研究,具有創新性及前瞻性的對城市綜合交通方面進行優化提升,提出高鐵站選址建議,對城市發展的各項內容作出更全面、更長遠地的綜合部署。 

      3、我局嚴格執行《中華人民共和國城鄉規劃法》及《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》公示要求,將組織編制的城市規劃進行公示、公布等工作。今年以來,通過我局公示公告欄及官方網站公示(公布)了《北外環西片控制性詳細規劃調整》《河東中心片控制性詳細規劃調整》《云星錢隆世家小區規劃總平調整方案》《東郡小區規劃總平調整方案》等城市規劃編制或建設項目規劃總平的批前公示和批后公布;通過我局微信公眾號發表了歷史建筑《聆聽老建筑講述光陰的故事》《第四批歷史建筑》系列規劃成果展;組織第三屆我是小小講解員活動。我局重視報紙、宣傳欄等傳統公示、公告形式的同時,注重使用互聯網、微信等新的宣傳媒體,擴大了城市規劃的公示、公布面,在宣傳城市規劃,暢通公眾參與渠道的同時,廣泛吸納民意,創新規劃理念。 

      4、不斷加強控規管控作用,在控制性詳細規劃實現100%全覆蓋的基礎上,控規動態維護機制常態化,成為全區控規管理先進城市,控規管控實踐經驗得以在20175月自治區住建廳舉辦的全區城市規劃工作會議上向自治區其他兄弟城市做經驗介紹。不斷完善控規一張圖信息管理系統,優化集控規設計、信息管理、維護及應用于一體的應用管理平臺。在規劃局網站、規劃展覽館以及重要的城市窗口等安排規劃公示、公布項目超過百項,不斷提高規劃透明度,通過公眾參與、信息反饋等渠道更好地監督規劃實施。 

      5、開展開發項目配套公共綠化用地清理工作,2017年分三批次提供園林部門實施,推動清理出來的土地建設街頭綠地、小游園,進一步增加城市公共綠地規模。 

      三、整改成效 

      我局高度重視,明確責任,認真整改,針對社會公眾提出的意見建議,明確整改目標、明確整改措施、明確整改時限和整改責任科室,按照整改方案切實開展整改工作,落實了整改事項,在編制新一輪城市總體規劃時,積極謀劃新的高鐵站選址;強化規劃的管控作用,確保規劃實施的一貫性和連續性;分批次清理開發項目配套公共綠化用地,進一步增加城市公共綠地規模,達到既定的整改目標,取得了良好的效果。 

          40項整改項目:柳州市區內,小區基礎設施,比如說小區停車方面私家車特別多,為在道路上方便停車,希望政府在指定區域停車,加強公共設施這塊,大型商場、生態公園考慮停車位的情況。 

      (一)整改事項情況調查: 

      在分管領導的組織下,2017428日我局對柳州市城中、柳北、柳南、魚峰等各城區典型路段進行現場調研,對柳州市路邊臨時停車問題進行分析,建議通過控制開發項目配置停車泊位指標、推進公共停車場建設、在有條件的市政道路路段設置臨時停車等方式緩解停車矛盾。 

      (二)整改工作措施: 

      1、20175月按照自治區規定的五個明確(即有明確的整改目標、明確整改措施、明確整改時間表、明確的整改責任科室和明確的可檢驗的成果形式,制定了整改方案,落實了整改責任單位任務分解表。 

      2、2017428日我局對城中區映山街、東環大道、龍城北路、公園路、高新三路、羅池路、太平中街;柳北區濱江東路、北雀路、黃村菜市、三中路;柳南區白云路、上汽通用五菱河西廠區、飛鵝路、谷埠街、飛鵝二路;魚峰區屏山大道、駕鶴路、水南路、魚峰路典型路段進行調查。 

      3.梳理我市各城區停車情況,情況如下,(1)隨著經濟發展,機動車保有量不斷提高,老舊小區內普遍存在停車位不足現象,占用小區周邊道路停車現象較多。(2)市中心大型商圈、老城區大型企業、學校等人流量較大處,占用市政道路臨時停車現象廣泛存在。 

      4.完成《柳州市公共停車場建設規劃》編制。以《柳州市城市總體規劃(2010-2020)》、《柳州市城市綜合交通修編(2014-2020 年)》為依據,深入分析市區范圍內的公共停車需求情況,結合現狀停車供給和城市總體停車策略,確定公共停車場規劃建設方案,推動城市公共停車場的有序建設,從根本上緩解城市停車難的狀況,并為后續的深化實施建設工作,探索一條科學途徑。 

      5、根據上述規劃以及相關技術管理規定,整合我市現有公共停車位資源,積極推動公共停車場建設。完成潭中西路公共停車場、華豐灣停車場(調整稿)、柳州市三門江森林公園、雀山公園南門停車場、高新南路立體停車場、濱江西路停車樓的規劃總平審批,完成高新南路立體停車場、華豐灣停車場等公共停車場建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證核發。目前,華豐灣停車場、濱江西路停車樓已經開工建設。 

      6、在項目總平審查中,嚴格按規劃要求在項目地塊內配設一定比例的停車位。 

      7、配合相關單位完成柳州市城市道路和公共場地臨時停車管理暫行辦法的研究制定。 

      8、依據相關法律法規,城市道路和公共場地臨時停車管理具體事宜由公安機關結合道路交通實際情況進行確定,我局按照專項規劃要求,配合市城市執法局參與道路和公共場地臨時停車泊位設置的現場勘驗。 

      (三)整改成效 

      我局針對社會公眾提出的意見建議,按照整改方案切實開展整改工作,落實了整改事項,充分調查了解柳州市各城區路邊停車情況,組織辦編制《柳州市公共停車場建設規劃》,積極推進公共停車場建設,并按照相關技術管理規定,在新建項目中嚴格把控停車泊位配建指標,配合相關單位完成路邊臨時停車現場勘驗,達到既定的整改目標,取得了良好的效果。 

      42項整改項目:柳州市市里的城市規劃,公共設施方面,希望當地政府有關部門多巡視一些,多聽群眾的意見。  

      (一)整改事項情況調查 

      柳州市榮軍路上下班高峰期堵,被訪者希望柳州市政府能在這個路段搞個立交橋,這樣車就可以分流開來。201752日,在分管領導的帶領下,我局針對榮軍路上典型擁堵路口榮軍路-銀銅路口、榮軍路-屏山大道路口進行調查,以此開展相關規劃設計研究。 

      (二)整改工作措施 

      1、20175月按照自治區規定的五個明確(即有明確的整改目標、明確整改措施、明確整改時間表、明確的整改責任科室和明確的可檢驗的成果形式,制定了整改方案,落實了整改責任單位任務分解表。 

      2、對榮軍路交通流量進行分許,提供相關規劃資料,組織開展榮軍路關鍵交通節點規劃研究。 

      3、督促設計單位推進項目進展并組織召開相關評審會議。其中榮軍路-屏山大道交叉口下穿通道已經結合軌道交通做好設計方案并上報市規委會審查。 

      4、積極配合推進五岔路口改造工程項目推進,完成建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證辦理。目前五岔路口南北向已完成施工并通車。 

      (三)整改成效 

      我局針對社會公眾提出的意見建議,按照整改方案切實開展整改工作,落實了整改事項,通過對榮軍路進行交通流量分析,針對關鍵交通擁堵節點組織相關改善方案研究,從規劃角度提升榮軍路道路通行能力,完成制定整改方案。 

      54項整改項目:對于城市的整體規劃不要因市領導一把手的喜好或更換輕易改變,如柳州市花了幾千萬多在河堤上建一個柳宗元塑像,沒有意義,亂花納稅人的錢,關鍵事后沒有追責,不了了之。 

      一、開展前期調查情況 

      20175月我局結合對歷年規劃編制及審批情況進行初步梳理,對城市規劃執行情況和規劃審批流程進行了自查自糾,核查是否存在規劃隨意變更情況。 

      1.規劃編制項目中,我局嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》的相關要求按照法定程序組織規劃公示公告,落實規劃專家論證制度;涉及規劃修改調整的,須組織編制調整論證報告,并通過征求公眾意見、專家論證等形式確保規劃編制的嚴肅性和科學性。 

      2.規劃總平方案審批中,我局已落實規劃公示制度,規劃總平圖調整的,需由設計單位出具總平調整論證報告,論證總平調整的合理性和必要性,涉及利害關系人的,需組織公示并召開聽證會的形式征求利害關系人意見。 

      二、整改工作措施 

      1、優化完善規劃編制、審批過程制度化建設 

      根據《中華人民共和國城鄉規劃法》中城鄉規劃編制及修改的法定程序,進一步細化規劃編制跟蹤制度,各項規劃落實專人專項跟蹤;規劃編制過程中充分利用好規劃專家論證制度,通過廣泛征求意見、專家評議等辦法,確保規劃編制的科學性、合理性;尤其涉及規劃調整和修改的,在調整論證報告審查階段,嚴格審查規劃調整的必要性和合理性,通過程序性審查確保規劃的嚴肅性。充分發揮市級規劃委員會集體議事決策的作用,嚴格落實重大事項上報規委會審議制度,通過制度化建設確保規劃項目審批的科學合理,杜絕隨意更改規劃的情況。通過一系列措施,提高規劃決策水平,最大程度避免規劃重復修改帶來的項目建設反復調整情況。 

      2、強化控制性詳細規劃的管控作用 

      在我市控制性詳細規劃全覆蓋的基礎上,通過片區控規的優化完善,更好的控制城市開發建設強度,確保規劃實施的一貫性和連續性,2017年主要完成躍進路南段西片、城邕片、飛鵝東站片、河東中心片、河西工業四區等多片控制性詳細規劃的調整工作,保障有關項目實施建設的同時,強化控規的管控作用和相關地塊開發建設的合法性、合規性。進一步完善控規一張圖信息管理系統,面向規劃管理和編制應用要求,開發和部署相應的信息化軟件,搭建一個集控規設計、信息管理、維護及應用、發布于一體的應用管理平臺。同時,在規劃局網站、規劃展覽館以及重要的城市窗口等安排規劃公示、公布,提高規劃透明度,通過公眾參與、信息反饋等渠道更好地監督規劃實施。 

      3、開展陽光規劃行動,加強規劃宣傳、豐富規劃公眾參與形式 

      深入開展陽光規劃行動,將規劃設計內容通過媒體和我局的規劃宣傳欄、規劃展覽館向企事業單位、相關利害關系人、廣大市民公開,讓公眾參與規劃和了解規劃。充分利用互聯網、微信公眾號等信息平臺,實施更新規劃編制成果,豐富公眾參與的渠道和形式,在宣傳規劃的同時,使各項規劃能夠廣泛接受群眾監督。同時加強規劃制度建設和行業法律法規宣傳,讓公眾了解規劃編制的過程,用主動公開的方式消除公眾疑慮,樹立規劃公信力。截至201711月,完成城鄉規劃項目批前公示101個,批后公布134個,到社區、工地組織宣傳活動4次。 

      三、整改成效 

      我局高度重視,明確責任,認真整改,針對社會公眾提出的意見建議,明確整改目標、明確整改措施、明確整改時限和整改責任科室,按照整改方案切實開展整改工作,落實了整改事項,在對我局歷年規劃編制及審批情況進行初步梳理,對城市規劃執行情況和規劃審批流程進行了自查自糾的基礎上,通過認真分析研究,提出一系列工作改進措施,完善了控制性詳細規劃管控體系,并通過規劃集體決策、專家技術輔助等方式,進一步提高規劃的科學性和可實施性。同時通過開展陽光規劃行動,加強規劃宣傳和公眾參與,使規劃編制和規劃審批工作在公開透明的環境下開展,樹立規劃的公信力。此項規劃工作達到既定的整改目標,取得了良好的效果。 

      147項整改項目:柳州市柳北區的勝利小區有些房子太久了,旁邊已經拆遷了,但是勝利小區沒有拆遷,旁邊都是新房子對比也不好看,希望政府部門盡快拆遷,規劃好。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

      一、 整改前期調查情況 

      20175月我局結合本單位工作職責,針對我局在規劃審批過程開展調查和分析,重點對勝利小區項目建設情況,以及規劃總平審查和規劃調整公示情況進行核查。 

      1.勝利小區危舊房改造項目于2009年開始改造建設,考慮到勝利小區住戶數量較多,為方便回遷安置,項目分為九個區進行改造建設,其中南一區、北二區、北三區、中一區、七區(勝利小學)已完成建設,中二區正在施工,其余區域因涉及征地拆遷工作,還未進行建設。 

      2.勝利小區規劃總平面圖分別于2009年、2012年、2015年經相關部門批準,批準的規劃總平面圖符合國家相關規范和柳州市城鄉規劃管理技術規定。 

      3.2012年、2015年勝利小區規劃總平面調整中已根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及相關法律法規的規定,按有關程序將擬調整的勝利小區規劃總平面圖在我局宣傳欄、小區售樓部和柳州日報上進行公示,并征求利害關系人意見,公示期間并未接到反饋意見。 

          二、整改措施 

      1、加強項目批后規劃管理工作,使項目在規劃和實施中保持一貫性和連續性。 

      勝利小區項目規劃總平面圖和建筑施工圖都由我局專業技術人員進行審查,要求必須符合國家相關規范和柳州市城鄉規劃管理技術規定,涉及規劃方案重大調整的要求組織專家進行論證并上報市規委會審議,待項目規劃調整方案對群眾公示通過后方可批準,確保項目規劃的科學性和合理性。在勝利小區項目具體實施中,我局要求建設單位嚴格按照項目報建批準的建筑施工圖進行放線和建設,在項目建設完成后及時進行規劃核實,待建設工程符合規劃后予以核實通過,每個階段環環相扣,確保項目在規劃審批與實施中連續、一致。 

      2、加大力度推行陽光規劃,擴大群眾知情權、參與權。 

      通過我局互聯網官方網站、官方微信公眾號平臺加強規劃宣傳,讓群眾了解更多規劃實況。在審批具體項目過程中,通過我局互聯網官方網站可查詢項目審批進度,包括項目建設工程規劃許可證、項目規劃總平面圖等規劃審批情況。涉及項目規劃方案調整,我局將按法定程序在我局宣傳欄、項目銷售現場或施工現場等指定公示地點以及互聯網官方網站或柳州日報等媒體上進行公示,征詢相關利害關系人意見,增強規劃審批的透明度,讓市民了解更多項目規劃情況,并積極參與其中。 

      3、加強與其他相關部門聯動和協作,推動項目實施。 

      勝利小區項目建設緩慢主要涉及項目地塊內大面積征地拆遷工作,對此我局會積極配合柳北區人民政府、柳北區征地拆遷辦在項目的征地拆遷環節開展有關工作,提供相應的規劃依據;針對項目的建筑外立面設計,我局會大力配合市住建委對項目建筑外立面方案審批進行嚴格把關,使項目的建筑風格與周邊環境相協調。 

      三、整改成效 

      我局高度重視,明確責任,認真整改,針對社會公眾提出的意見建議,明確整改目標、明確整改措施、明確整改時限和整改責任科室,按照整改方案切實開展整改工作,落實了整改事項,在充分了解目前規劃公眾參與程度和公眾關于規劃工作方面相關意見建議的基礎上,通過認真分析研究,提出一系列工作改進措施,進一步加強和完善了公眾參與規劃的有關工作。通過在我局宣傳欄和我局互聯網官方網站公示的方式,公開本項工作整改方案,為公眾提供更多的渠道了解城市規劃以及給我們的城市規劃提出寶貴的意見建議。 

                          

                                 

        

      461項整改項目:柳州市榮軍路上下班高峰期堵,被訪者希望柳州市政府能在這個路段搞個立交橋,這樣車就可以分流開來。 

      (一)整改事項情況調查 

      201752日,在分管領導的帶領下,我局針對榮軍路上典型擁堵路口榮軍路-銀銅路口、榮軍路-屏山大道路口進行調查,以此開展相關規劃設計研究。 

      (二)整改工作措施 

      1、20175月按照自治區規定的五個明確(即有明確的整改目標、明確整改措施、明確整改時間表、明確的整改責任科室和明確的可檢驗的成果形式,制定了整改方案,落實了整改責任單位任務分解表。 

      2、對榮軍路交通流量進行分許,提供相關規劃資料,組織開展榮軍路關鍵交通節點規劃研究。 

      3、督促設計單位推進項目進展并組織召開相關評審會議。其中榮軍路-屏山大道交叉口下穿通道已經結合軌道交通做好設計方案并上報市規委會審查。 

      4、積極配合推進五岔路口改造工程項目推進,完成建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證辦理。目前五岔路口南北向已完成施工并通車。 

      (三)整改成效 

      我局針對社會公眾提出的意見建議,按照整改方案切實開展整改工作,落實了整改事項,通過對榮軍路進行交通流量分析,針對關鍵交通擁堵節點組織相關改善方案研究,從規劃角度提升榮軍路道路通行能力,完成制定整改方案。 

      621項整改項目:柳州市規劃局辦事程序不明確,望按具體要求說明清楚。第624項整改項目:柳州市規劃局審批回饋的等待時間太長了,等了十多天,正常應該是一星期內。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

      一、開展前期調查情況: 

      根據社會公眾提出的意見建議,在日常工作中主動加強與服務對象溝通了解,充分了解工作中的實際情況。了解到部分服務對象對辦事流程及材料內容理解有偏差,設計人員對相關規范理解不透徹等問題。結合社會公眾及服務對象提出的意見建議,明確整改目標、明確整改措施、指定整改工作措施。 

      二、整改工作措施: 

      1、201758日按照自治區規定的五個明確(即有明確的整改目標、明確整改措施、明確整改時間表、明確的整改責任科室和明確的可檢驗的成果形式,制定了整改方案,落實了整改責任單位任務分解表。 

      2、大力推進審批制度規范化,抓住工作重點、切實提高審批效率和質量。 

      把配合市政務服務中心開展好一服務兩公開工作作為開展各項工作的重點部分,結合規劃工作職責大力推動行政審批制度改革工作,通過認真抓好行政審批事項清理、擴權強縣等工作,窗口多次梳理行政審批流程及壓縮審批時限?,F行審批時限已由法定時限壓縮,壓縮時限百分比達60%以上。窗口在規劃管理工作中積極探索創新,與市住建、消防、人防、地震、環保等部門協調配合,大力推行建設項目規劃總平、建筑設計方案階段審批流程的并聯審批工作,同時在審批工作中建立與各規劃分局的聯動機制,確保我市建設項目的規范高效審批。 

      注意工作抓住重點,把關系民生、城市發展的城市基礎設施、保障性住房等市政府重點工作作為重點,指派專人負責跟蹤項目,開通綠色通道,加強與政府各部門、各平臺公司的對接。為改善我市的投資環境、城市面貌,推動城市建設做好規劃服務。 

      3、領導高度重視,狠抓窗口服務細節,嚴守政務中心制度。 

      領導高度重視政務服務窗口的工作,局長親自抓窗口隊伍建設,嚴格要求窗口工作人員遵守政務中心首問責任制、限時辦結制、考勤制度等各項管理制度。服務中強調要從思想上自覺實現從要我服務我要服務理念的轉變,變被動服務為主動服務,急群眾所急,必要時提供延時服務。編印各審批項目報建須知及服務承諾書,方便群眾,接受監督。接待時注意舉止得體,使用窗口接待文明規范用語。  

      4、結合本單位規劃工作實際特點,發揚奉獻精神,保證審批效率,創造工作亮點。 

      規劃審批具有辦理事項大多數須在審批過程中進行現場踏勘的特點。窗口工作人員發揚奉獻精神,在做好日常接待服務的同時,大量利用下午4點窗口接待結束下班后的時間進行項目現場踏勘,加班加點確保審批流程高效高質完成。通過現場踏勘過程中與服務對象的深入溝通,在審批環節也可起到提高規劃審批質量,減少了工作疏漏的效果。同時利用窗口平臺的特點積極發揮規劃引導作用,向服務對象大力宣傳柳州城市規劃和相關法規,提高其遵守城市規劃和法律法規的意識,從根源上減少違反城市規劃法的行為,同時也努力減少了服務對象因為不了解相關規劃、法規造成的損失。 

      5、積極配合柳州市開展網上辦事大廳、市民服務平臺以及政務公開建設工作。 

      我局已進駐柳州市網上辦證大廳,向公眾提供辦事指南、表格和辦理流程圖下載等服務,提高了服務對象與辦事人員之間的便捷性和效率,改善了服務對象與辦事人員之間的互動,增加了服務對象與辦事人員之間之間的信任。為了確保市民對政府信息的合理知情權,我局設立依申請公開政府信息受理窗口,向辦事群眾解釋和答復大量規劃咨詢和政府信息公開申請。 

      三、整改成效: 

      我局高度重視,明確責任,認真整改,針對社會公眾提出的意見建議,明確整改目標、明確整改措施、明確整改時限和整改責任科室,按照整改方案切實開展整改工作,落實了整改事項,大力推進審批制度規范化,抓住工作重點、切實提高審批效率和質量,狠抓窗口服務細節,嚴守政務中心按時辦結、首問責任制、一次性告知等制度,結合本單位規劃工作實際特點,保證了審批效率,達到既定的整改目標,取得了良好的效果。 

     

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