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    自治區2013年度公眾評議群眾反饋問題整改報告

    • 發布日期:2014-11-11 09:23

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    內容導航:

          

      公眾評議是自治區年度績效考評的重要組成部分。201312月至20141月,自治區績效考評辦委托自治區社情民意調查機構,邀請市人大代表、政協委員、企業人員以及城鄉居民對我市2013年度重點工作、重大項目、民生工程的完成情況以及工作措施、成效、亮點等方面進行了評議。評議期間,我市群眾共提出各類意見建議1011條,市績效辦及時組織市相關責任單位,對上述意見建議進行了認真梳理和整改?,F將整改工作報告如下: 

      整改事項一:多解決民生問題,尤其是住房等一系列的問題。 

      整改情況: 

      1.2014年我市新開工保障性安居工程實物建房11630套,新增廉租住房補貼1036戶,基本建成16000套,分配入住5000套。 

      2.我市已將經濟適用房申請條件從柳州市市區城鎮戶口擴大至在柳州市區居住工作三年(含)以上的外來務工人員,使得外來人口也能夠在柳州市申請經濟適用房。同時擴大廉租房和公租房申請對象,現階段申請對象已經覆蓋至本市中低收入住房困難家庭、新就業職工和外來務工人員等。 

      整改事項二:道路建設施工較慢,且道路經常性地出現無規劃性的開挖,給市民出行造成不便;市內車道破損嚴重,很多路面較窄。 

      整改情況: 

      1.督促相關施工方單位合理安排施工工期,確保項目按期完工;定期到施工工地檢查施工進度,及時協調處理施工過程中存在的問題。 

      2.加強道路開挖的統一規劃和管理,實現有序、集中開挖,避免道路重復開挖;加強挖掘占道行政審批管理,杜絕違章開挖。 

      3.制定科學的路面提質改造方案,對破損車道進行徹底維修,減少后期養護維修的持續性投入;嚴格監管主要路段的超載重車和工程車沙漏情況,減少對道路的損傷。 

      整改事項三:整治上路泥頭車;打擊違章建設。 

      整改情況: 

      1.加大宣傳力度,對全市施工工地、密閉化運輸公司及運輸司機、業主單位下發《建筑垃圾管理規定》、《施工工地出入口車輛沖洗制度》等宣傳資料,要求各單位按規定執行;對多次違法的單位,下發《整改通知書》責令限期整改;聯合交警、住建委、運管、城管執法等相關執能部門開展專項整治行動,對全市范圍內的施工工地及道路進行巡查、檢查,發現運輸過程中滴撒漏、車輪帶泥污染城市道路、運輸車輛不密閉等違法行為,實行嚴管重罰。 

      2.確保2014年度全市拆除違法建設75萬平方米,四個城區每城區政府拆除15萬平方米,柳東(含陽和)拆除15萬平方米。 

      整改事項四:稅務安裝的網絡系統存在搭車收費或亂收費的現象;稅務部門辦事效率低,開設窗口少、服務態度差;稅務部門中吃、拿、卡、要等現象仍時有發生。 

      整改情況: 

      1.納稅人選擇電信網絡開具網絡發票的,VPDN虛擬專網需另繳納30/月;納稅人不需要使用VPDN虛擬專網開票,則可選擇其他的網絡運營商,地稅機關將全力給予配合和支持;納稅人可以到主管地稅機關申請購買面額為20元的定額發票。 

      2.針對稅務部門辦事效率低的問題,改變申報流程,對辦理業務的納稅人一次性告知需要提交的材料;提供預約受理服務,由稅務局和納稅人共同確定預約受理時間,納稅人在預約時間到稅務局辦理業務時,優先受理,優先辦結;加快與相關部門聯網,達到信息共享,提高事項的辦理速度。 

      3.嚴格做好監督檢查考核,進一步規范全市地稅系統工作人員廉潔從政行為,落實好責任追究;繼續建立健全政務公開和稅務公開兩個監督平臺,通過地稅網站、“2312366”納稅服務熱線、地稅開放日和大接訪、廉政監督員座談會、民主評議政風行風活動加強外部監督;開展廉政主題月活動和廉政文化“一局一品”活動,營造干部職工廉潔從政氛圍。 

      整改項目五:假冒偽劣產品在市場中的比例仍然較大,“12315”投訴電話經常不能打通;工商部門辦理業務效率低,手續繁瑣態度差,對事項不能一次性告知;辦證大廳星期二和星期五下午不對外辦公,耽誤群眾辦理業務。 

      整改情況: 

      1.依托“一會兩站”和12315“五進”消費維權基層網絡為主陣地,加強宣傳教育,提高生產、經營者的守法意識和消費者的自我保護意識以及識假防假能力;集中開展日用品日常監管和專項整治,在加強重點領域的消費維權工作基礎上抓好日用品質量監測的工作,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品和有關服務領域侵權違法行為;不斷完善硬件設備,確保消費投訴電話在上班工作時間保持暢通,接聽投訴電話時,要求工作人員做到認真、耐心、詳細記錄,及時辦結并上報有關部門。 

      2.針對手續繁瑣的問題,一是簡化程序減少環節,進一步簡化登記程序,減少內部審批環節,規范登記行為;二是實行工作限時制度,提高辦照效率。針對部分窗口相關制度落實不到位的問題,通過召開效能會議、下發文件嚴明登記紀律,將辦照審批時限納入績效考核等措施,打造讓群眾滿意的一流服務窗口。 

      3.調整學習時間,不占用上班時間。并設置輪崗制度,保證局屬各單位窗口不缺崗,不耽誤群眾辦事。 

      整改項目六:增加網絡渠道讓民眾了解最新的政策和措施;政府應該及時將有利于民眾的政策及時告知群眾,并向企業在政策和稅收方面提供支持。 

      整改情況: 

      1.確保2014年“中國柳州”門戶網站升級改造項目成功完成;加強資源整合工作力度,聯系各單位,在網站改版工作過程中重點調整和深化政府信息公開版塊的建設內容;加強重點業務線建設,深化重點內容建設;全面改版,優化版面設計,提升用戶體驗;進一步拓展網站服務渠道,深化移動政務應用,建設“中國柳州”微信公眾服務門戶管理平臺。 

      2.深入企業調查研究,積極提出政策建議;加強對企業的政策指導,為企業出謀劃策,協助企業積極爭取政策和資金支持;及時調整修訂財政資金管理辦法,嚴格按照有關規劃規范使用財政預算資金,充分發揮其引導作用。 

      整改事項七:改進治安狀況,多地存在較為頻繁的偷盜和搶劫行為;戶口身份證以及居住證的辦理程序繁瑣,時間久效率低。 

      整改情況: 

      1.一是落實“小區域5分鐘快速出警圈”的各項措施;二是受理群眾投訴,加大督查力度;三是加強信息研判;四是加強天網實時監控;五是突出對重點路段、重要時間節點的打擊力度;六是加強巡邏防范,提高見警率;七是對于群眾求助,做到言行得體,辦事盡心,在自己職責和能力范圍內則大力給予幫助,超出警察職責范圍內的則聯系有關部門并做好解釋工作;八是做好案件回訪等工作;九是加大宣傳力度,弘揚社會正能量,樹立公安機關良好形象。 

      2.由于《居住證》與《居民身份證》的制作材料相似,內有智能芯片,統一由自治區公安廳制作,居住證的受理、制作、發放到申領人等共有5個環節,從上傳到領證往返共需要經過8個部門,前后至少要經過20個工作日,按照區公安廳的規定,參照《居民身份證》的法定辦結時限,如果在某個環節因材料審核問題滯留,必定造成領證時間的延誤,正常辦結時限在3個月內。目前我市已把相關情況反映到上級部門,希望盡可能縮短辦證周期,盡快制發柳州居住證。 

      整改事項八:改善交通擁堵,減少交通事故;增加人口密集地的臨時停車位;交警辦證大廳的工作人員在辦理事項時辦事拖拉,推諉;辦理駕照和電動車牌照時程序繁瑣。 

      整改情況: 

      1.一是加強管理,及時疏導;二是加大宣傳力度,提高市民自覺遵守交通法規意識;三是請廣大車主及時關注路況信息,選擇科學合理線路或者錯峰出行。 

      2.一是加大日常的排查力度,及時增補、完善轄區臨時停車泊位;二是加大公共停車場的排查和整改力度,嚴禁將公共停車場私占做他用;三是建設公共停車場從源頭上緩解停車難問題。 

      3.針對交警辦證大廳工作人員辦事拖拉的問題,一是加強培訓和思想教育,提高為民服務意識;二是增加警力、導辦員,為群眾提高優質服務;三是現場監督評議;四是受理效能投訴。 

      4.2014年起,交警支隊車管所進一步簡化流程,將制證崗前移至窗口,群眾受理完業務交費后即可領證。 

      整改事項九:規劃局報建和審批流程慢;城市規劃存在問題,建筑與江岸距離過近。 

      整改情況: 

      1.將原來分屬各個業務科室的審批業務集中在審批大廳統一辦理,盡量避免內部審批環節的交叉、矛盾;對窗口工作人員進行全方位的培訓,大力提高審批工作人員業務素質和服務意識;大力推行項目的并聯審批,以減少審批時間;對具備其他申報條件,但尚未取得土地證的情況下的重點項目、先期受理涉及方案的審批工作,縮短了前期整體報審時間;加強規劃宣傳,使服務對象對城市規劃和規劃流程及具體要求進一步了解,避免服務對象多次往返,減少報批花費時間。 

      2.今后市規劃局在編制各項城市規劃過程中將加強從城市長遠發展需要角度出發,從生態性、科學性考慮,珍惜柳江沿線珍貴的自然景觀資源,落實《柳州市百里柳江景觀控制性規劃》確定的建筑景觀控制原則:沿江設置3080米寬度不等的城市綠化休閑空間。 

      整改事項十:國土資源局的政府信息公開工作做得不夠到位;國土局辦理采礦許可證手續十分繁瑣,長達半年之久;拆遷補償款不能及時發放到位,導致上訪事件頻發。 

      整改情況: 

      1. 按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定和要求,及時在市國土局門戶網站、自治區政府信息公開統一平臺和市國土局微博更新相關工作動態,發布相關政策文件。不斷完善門戶網站建設;在線咨詢15個工作日內作出答復,新政新規出臺一周后及時更新上傳,同時及時發布相關公告、通告;利用新浪官方微博適時發布我市國土資源管理工作動態以及中央級、自治區級重大會議決策和政策法規釋義;利用政務大廳LED屏、印發便民手冊、在報紙開設專欄以及開展主題宣傳活動等方式加強法律法規宣傳力度。 

      2.在采礦權人提交材料齊全的情況下,國土局將嚴格按照承諾的辦結時限,及時審查材料并上報自治區國土資源廳。 

      3.依法強制執行拆遷的,將補償款全額提存到指定帳戶;用地業主單位要拓寬融資渠道,確保資金保障到位,杜絕拖欠、截留或挪用補償款現象,及時、足額地將征地補償款發放到位,避免群眾因征地拆遷補償款未發放到位而引發群體性上訪事件;嚴格執行征地拆遷預付款制度。 

      整改事項十一:存在較多非法營運現象;柳州火車站、汽車站周邊出租車缺乏監管,存在不打表、亂收費的現象。 

      整改情況: 

      1.嚴厲打擊非法營運,做好對公路、客貨運集散地等源頭及執法對象的日常巡查,加強對重點區域的整治,加強與公安交警、城市執法局等單位的聯合執法。 

      2.加強出租車從業人員的教育與培訓,不斷提高從業人員的綜合素質,制定出租車考核辦法,促使經營業主及從業駕駛員規范自身的經營行為;對整改涉及的重點區域通過持續開展市場暗訪、GPS高科技手段取證,及時對投訴案件處理、加大執法檢查頻率、從重實施行政處罰、促使出租汽車企業和駕駛員自覺遵守服務規范,今年上半年投訴中心共受理服務質量投訴1119起,與去年相比下降約2成。 

      整改事項十二:中學生的學習壓力很大,希望教育局提出有效舉措讓學生減負,同時增設一些培訓學生綜合能力的課程;幼兒園數量較少,尤其是公辦幼兒園;義務教育學校少,流動人口隨遷子女上學困難。 

      整改情況: 

      1.出臺相應文件,對義務教育學校補課亂收費行為進行整治;出臺相應的政策,嚴格控制學生課外作業量。 

      2.2014年~2017年,規劃投資4.41億元,新建幼兒園57所,其中新建鄉鎮公辦中心幼兒園48所,新建城區、縣城幼兒園9所。 

      3.我市2013年啟動市區義務教育學校三年攻堅建設工作,計劃到2015年底前完成64個改擴建項目和22所新建學校的建設任務。到2017年市區基本滿足適齡兒童少年就讀。 

      整改事項十三:農藥價格偏高,希望政府通過有效手段打擊假農藥的售賣。 

      整改情況: 

      1.進一步加大對農藥市場的檢查力度,對市區農藥經營戶的檢查率達100%,對假劣農藥案件的查處率達100%。 

      2.加強宣傳和培訓,開展“放心農資下鄉進村”等大型宣傳活動,大力宣傳《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》及國家關于農藥監管方面法律法規,教農民學會識假辨假的知識及買到假劣農藥后如何維權舉證。 

      3.對農藥經營單位,除了加強培訓外,還發放宣傳資料,與他們簽訂承諾書,承諾不銷售假冒偽劣農資。 

      4.加強執法檢查,做好市場檢查記錄和群眾投訴記錄,發現問題及時處理。 

      整改事項十四:政府發展能夠帶動農民致富的項目。 

      整改情況:積極發展市級產業化扶貧示范基地建設項目,如發展三江縣“種稻養魚”375畝,帶動1680人實現增收61.14萬元;融水縣“香牛養殖”130頭,實現增收37.18萬元;融安縣“金桔種植”300畝,豐產可實現增收100萬元;柳城縣“古砦肉牛養殖”500頭,實現戶均增收1100元以上;柳江縣“百香果種植”600畝,帶動100戶農戶年平均增收7250元。 

      整改事項十五:就業問題嚴峻,但也存在“用工荒”現象;改善農民的就業問題;就業服務中心人員工作效率低,態度差。 

      整改情況: 

      1.在柳州市人力資源市場舉辦天天招聘會,每周一至周六,免費提供展位給用工單位和求職者進場求職;按規定免費為求職者提供職業技能培訓,與企業聯合開展職工在崗培訓,并給予培訓補貼;對于吸納就業困難人員就業的用工單位,按規定給予社會保險補貼。 

      2.以行政為基點,建立100個重點勞務輸出基地村,100個重點勞務輸入基地,開展訂單式培訓,確保培訓后人員能順利就業,2014年柳州市完成農村勞動力技能培訓6000人。 

      3.切實改善就業中心服務窗口作風,提高工作效率,切實執行首問責任制、限時辦結制等相關制度;進一步簡化工作流程;張貼相關溫馨提示,建議辦事人員根據提示的時間合理避開高峰時段前來辦理相關業務;在部分窗口出現接待高峰時,靈活開放其他綜合服務窗口,及時分流辦事群眾;加強工作人員綜合培訓,進一步提高工作人員業務能力和綜合素質。 

      整改事項十六:職工醫保在就醫時手續繁瑣,簡化審批流程;辦理社保手續開設的窗口少,效率低,工作人員態度差。 

      整改情況: 

      1.職工、居民醫保醫療待遇審批均已實行網上審批,可以最大限度地縮短參保人員的申請時間;若需要解決職工治病檢查不需要進行審批,則需要在考慮基金承受能力情況下,取消特檢特治的審批,直接支付相應的預先支付比例。 

      2.在現有辦公場地有限,服務窗口不能增加的前提下,采取多項措施:一是提高每天叫號數量;二是加大職工的職業培訓,提高服務效率;三是實行朝九晚五工作制,連續性的為參保人員服務;四是在服務大廳增加引導員、增設咨詢臺和值班科長確保到位。新辦公場所建成并投入使用,所有業務將實現集中辦公。 

      整改事項十七:加強對食品安全方面的監管。 

      整改情況: 

      1.督促各縣(區)盡快組建基層食品安全監管機構,確保人員、辦公場所、執法裝備到位,建立市、縣、鄉食品安全監管工作體系;開展鮮濕米粉、飲用水等重點產品專項整治;加大產品抽查力度,對高風險食品每年抽檢4次,一般產品每年抽檢2次、低風險或季節性食品每年抽檢1次,形成食品安全監管高壓態勢;制定食品安全知識培訓計劃,加強基層監管人員和企業從業人員培訓力度,提高從業人員食品安全意識。 

      2.規范大型商場、超市的熟食品經營,確保大型商場、超市熟食品經營規范、標準統一,樹立熟食品經營的模范榜樣單位。制定《柳州市食品流通熟食品行業管理規范》,引導大型商場、超市加強自律,提高熟食品質量管理水平,維護消費者的熟食品消費安全;加強熟食品行業監管,用最嚴格的監管和最嚴厲的處罰,確保熟食品的規范經營和人民群眾“舌尖上的安全”。 

      3.確保2014年度餐飲服務環節不發生重大食品安全事故;轄區內餐飲服務提供者檢查覆蓋率達到100%;餐飲服務單位動態分類分級綜合評估管理率達90%以上。加大監督巡查力度,加強監督抽檢、快速檢測和風險監測,及時發現食品安全隱患;深入開展餐飲食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、學校食堂及周邊地區專項整治、米粉店快餐店專項整治、食用油專項整治、旅游餐飲食品安全專項整治等行動,嚴厲打擊違法行為,促進餐飲行業守法規范經營;繼續推進餐飲業監督量化分級管理制度,實行量化分級結果公示制度。  

      整改事項十八:加大對假冒偽劣食品藥品的打擊力度。 

      整改情況:加大對轄區內市場的巡查力度;加大對制售假劣食品藥品行為的打擊力度,進一步加強與公安部門的聯合打假合作;加強對市場食品藥品的抽檢力度,力爭對假劣食品藥品發現一起就嚴厲查處一起,力爭杜絕市場上的假劣食品藥品,確保人民群眾的飲食、用藥安全。 

      整改事項十九:加大對農村水利項目的資金投入和建設管理工作力度。 

      整改情況:農村飲水方面完成工程總投資1.55億元,建設413處農村飲水安全工程,解決農村飲水不安全人口18.6萬人的年度任務;農田灌溉方面,努力爭取中央、自治區項目建設補助資金,并整合各渠道、各方面資金,充分發動廣大群眾積極參與灌區渠道的清淤及改造工作, 2014年計劃投資1.92億元,比2013年度投資1.57億元增加22%,為歷年增幅最大,預計完成中小型灌區渠道清淤、改造720公里,新增恢復改善農田灌溉面積11萬畝。 

      整改事項二十:公證當事人為領取號牌多次往返仍沒有領到的現象。 

      整改情況:柳州市公證處在201371日由原來的每日限號發放制改變為全面預約制,申請人收齊材料來公證處咨詢接待后,即可領到公證預約受理號,在約定時間辦理,已經基本解決了為拿到受理號多次往返的情況。 

      整改事項二十一:煙草局規定定制煙草的時間不合理,導致經銷商無貨可賣的現象;煙草局辦事效率低。 

      整改情況: 

      1.每逢節假日前,柳州煙草公司都提前通過集中培訓宣講、實地拜訪通知、電話短信提醒等形式告知卷煙零售客戶相關的貨源投放政策及訂貨時間的暫時調整情況,提醒零售客戶及時根據自身需求適當調整卷煙購進量,確保節假日期間卷煙銷售不脫銷、不斷檔;為確保節假日期間卷煙零售客戶貨源充足,柳州煙草公司根據卷煙零售客戶實際情況,在節假日前一至兩周增大對訂煙周期處于節假日期間的卷煙零售客戶的卷煙供應量,用于補足因節假日期間無法訂購的卷煙數量,保持卷煙零售客戶卷煙銷售持續穩定;煙草公司將在重大節假日(如春節)期間,提前安排相關人員處理零售客戶的臨時應急補貨需求。 

      2.提高辦證大廳辦證窗口工作效率,明晰辦事流程,提前做好辦證咨詢和申請前材料預審,提高辦實事效率,縮短市民申請證件辦理時間。一是通過柳州市煙草專賣局(公司)外網,向社會公眾提供城區局煙草專賣零售許可證辦事指南、辦理流程等材料,并對外公布柳州市城區煙草專賣許可證受理時間、地點一覽表、相關電子文書下載等相關信息。二是在柳州市政務服務中心證件辦理服務窗口公示《煙草專賣許可證管理辦法》規定的煙草專賣許可證辦理流程等九項公示內容,方便辦理證件群眾準確了解辦理流程。三是行政許可結果一律在市政務服務中心進行公示,確保行政許可結果公開、公平、公正,同時方便辦理群眾查閱。 

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