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    柳州市物價局關于對自治區2012年度績效考評公眾評議反饋問題整改情況的報告

    • 發布日期:2013-12-09 16:03

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    2012年度自治區績效考評公眾評議,社會公眾對我局共提出6條意見建議,涉及物價漲幅、水電和藥品價格和停車收費等問題。由于國家、自治區價格管理權限和價格調控目標的規定,我局無法對物價漲幅、水電和藥品價格管理等問題進行直接整改;2012年我局主動作為,把規范停車收費秩序作為當年的工作重點,梳理了近幾年來停車亂收費現象及在管理中存在的問題,經過廣泛開展調查研究,并多次與財政、規劃、公安交管、治安等部門進行溝通聯系,召開專題研討會,于年底推出了新的柳州市城市道路和公共場地車輛臨時停放服務收費政策。自治區績效考評公眾評議意見反饋到我局時,該項政策剛剛執行幾個月,需要一定的時間觀察實施效果,所以無法立即制定整改方案,5月份我局已將上述情況向貴辦作出書面說明。以下是2012年度自治區績效考評公眾評議反饋問題涉及我局相關業務工作2013年開展情況總結。

    一、突出穩定物價,加強和改善價格調控

    今年以來,我局認真落實加強和改善價格調控的各項措施,保持了價格總水平基本穩定。1-10月,全市居民消費價格指數為1.8%,低于年初自治區政府下達的4%的控價目標。主要措施:

    一是落實價格調控責任制。充分發揮價格調控聯席會議制度的作用,定期召開聯席會議,分析價格形勢,研究制定保障供應、穩定市場的政策措施。二是加強對居民生活必需品市場價格的監測預警,密切關注重要商品市場價格動態,及時提出價格調控政策建議,為加強和改進政府價格調控提供重要參考。三是審慎出臺政府調定價項目,注意把握調整的時機、力度和節奏,努力減輕價格調整對價格總水平的影響。四是加強市場價格監管,強化價格執法維護市場秩序。五是積極開展價格法律法規及政策宣傳。今年以來共向《柳州日報》、《柳州晚報》、《南國今報》等本市主要媒體提供稿件80多篇,與柳州電視臺《社會檔案》欄目聯合制作4期專題節目,內容涉及明碼標價、價格欺詐、停車收費、駕校亂收費等案件的查處,成為群眾維權和了解價格法律政策的主要渠道。

    二、突出惠及民生,促進社會和諧穩定

    我局以清理規范行政事業性收費為重點,不斷加強收費監管力度,為促發展、惠民生提供了良好的價格環境。一是對涉企涉民收費進行了清理規范。取消和免征我市稅務發票工本費、戶口簿工本費、企業注冊登記費、個體工商戶注冊登記費等38項行政事業性收費,大幅降低人事關系及檔案保管費等服務費收費標準,每年減輕企業和居民負擔約2770多萬元。二對柳州市本級行政事業性收費項目標準進行了全面清理,并將清理后合法有效的1063項收費項目標準及時對外公布,方便群眾查詢。規范我市醫療服務價格秩序,推進醫藥衛生體制改革。進一步推進我市縣級公立醫院綜合改革試點工作。從21日起,繼鹿寨縣之后,我市其余各縣的縣級公立醫院也相繼加入縣級公立醫院綜合改革的行列,醫院取消藥品加成,按進貨價售藥,破除“以藥補醫”機制。在第一批新農合實行按病種臨床路徑定額限額付費管理的病種和路徑的基礎上,再次推出第二批共十四類26種病種和路徑。四是加強價費源頭監管。利用收費年審的時機,對全市422個行政事業收費單位和98個服務性收費單位的收費項目進行了全面清理。其中服務性收費項目是今年首次納入年審范疇。五是在全區率先實施各級各類醫療機構停車場一小時內停車免費政策,并從81日起開始實行。新收費標準當中的亮點“市內各級各類醫療機構試行車輛停車一小時不收費”得到了大多數市民的歡迎,我市也成為廣西首個實施該標準的城市。新的停車收費政策相比過去各醫療機構的免費停車半小時或不免費停車等收費方案,最大程度讓市民得到了實惠。我市作為公立醫院改革試點城市,此舉以實際行動率先讓群眾享受到便捷的醫療和配套服務,切實減輕了群眾的負擔。六是加強對熱點收費問題的調查研究。開展青云民生夜市場攤位費收費情況調查。對網民在網上發貼反映的我市青云民生夜市強制提高和強制擴攤變相提高攤位費標準、增加衛生費收費項目等情況進行了調查核實,形成調查報告報市政府;開展駕駛員培訓收費調查。組織召開全市29所駕校負責人參加的駕駛員培訓收費政策提醒會,要求我市駕駛人培訓機構按照適度、合理、有序的原則調整收費標準,嚴格執行收費標準備案制度,及時平息了社會各界對新《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》發布后駕駛培訓收費標準大幅上漲的預期和擔憂;開展養老機構運營成本調查。多次深入市內各養老機構進行調研,協調水務、供電、燃氣、電信、廣電等企業為十余家養老機構落實了相關優惠政策,進一步降低了養老機構的運營成本,減輕了養老機構的負擔;開展物業收費意見征集活動。走進居民小區近距離聽取群眾對物業服務等級收費、小區停車收費、IC卡收費、垃圾清運費收費標準的制訂意見;組織召開部分大中小企業收費座談會。充分聽取企業對我局價格和收費管理工作的意見和建議,為下一步減輕企業價費負擔做好前期準備工作。

    三、突出市場監管,認真整頓規范市場價格秩序

    為切實維護消費者合法權益,2013年我局認真開展了涉農價格與收費、教育收費、旅游行業價格、醫藥衛生服務價格、木材生產運輸環節收費、駕校收費等多項價格專項檢查。據統計,1-10月底共查處價格違法案件35 起,查處違法金額207.709萬元,實施經濟制裁總金額237.633萬元,其中:退還用戶135.976萬元,沒收違法所得91.733萬元,罰款9.924萬元,上繳財政金額101.657萬元。重點抓了以下工作:一開展傳統節假日市場檢查巡查專項整治行動。包括對以群眾生活必需品、交通運輸、停車收費、游覽景點等重要商品和服務價格為重點的重要商品價格和服務收費的檢查巡查;嚴厲打擊春運期間違規上調票價、價外收費等違法行為,切實減輕群眾假日出行成本;結合旅游行業價格專項檢查,優化旅游消費環境;開展經營性公墓、殯儀館收費和喪葬用品市場價格巡查檢查,禁止價格欺詐、搭車收費、強買強賣、高額收取喪葬費用等增加群眾負擔的行為。據統計,節日期間,我市、縣(區)物價部門共檢查商場、超市、加油站、停車場、旅游景點等4000多家門面(攤點),查處價格違法行為183起,罰款16010元,確保了我市節日市場價格平穩有序。二是積極開展明碼標價宣傳檢查工作,努力促進價格誠信建設。今年以來,我局針對節日期間消費旺盛的特點,重點在部份商場、超市、主要街道、餐廳、旅行社、旅游景區、賓館酒店、餐飲購物、休閑游樂等場所開展價格誠信宣傳和明碼標價檢查考評工作,積極營造“規范價格行為,推進價格誠信”的輿論氛圍,為市民提供明白、透明的消費環境。同時,四城區物價局和市物價職工監督站也在各自轄區內開展明碼標價檢查工作,使明碼標價工作逐漸成為經營者的自覺行為。三是依托12358價格舉報電話服務平臺,為群眾排憂解難,護法維權。1-10月份,共受理違法行為舉報和價格政策咨詢共1770件。其中,違法行為舉報567件,價格政策咨詢1030件,“12345”政府熱線、市長信箱、數字城管轉辦及上級主管部門交辦189 件,主要涉及車輛停放收費、物業服務收費、駕校收費、藥品及醫療服務收費、教育收費、銀行收費等問題。尤其是小區物業收費和停車服務收費成為價格舉報的熱點。辦結違法行為舉報和價格政策咨詢共1759件,辦結率99.379%。查處價格違法案件5件,實施經濟制裁總額為341.783萬元,其中,退還金額340.633萬元,罰款1.15萬元。在政府熱線、數字城管每月各部門各項考核指標的綜合排名中均名列前茅。

     

    柳州市物價局

                       2013年11月19

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