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    廣西四級聯動 優化權力流程

    • 發布日期:2017-11-09 15:15       來源:廣西壯族自治區人民政府辦公廳

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    內容導航:

      黨的十九大強調,要轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,增強政府公信力和執行力,建設人民滿意的服務型政府。制定并公開政府部門行政權力運行流程,以法治促規范、以公開促公正,是增強政府公信力和執行力的一項基礎性工作。為做好這項工作,廣西組織自治區、市、縣、鄉四級聯動,開展優化行政權力運行流程工作,從2016年6月起對四級政府部門權責清單確定的行政權力事項著手編制和優化運行流程,進一步減少辦事環節,縮短辦事時間,壓縮裁量空間、降低行政成本,提高行政效率,方便群眾辦事,推動廣西服務型政府建設取得了新成效,開創了新局面,實現了新跨越。

      一、“高標準、高品質、高效能”活動促提升 

      廣西重視以理念引領業務,2016年啟動政務服務“高標準、高品質、高效能”創建活動,以“三高”理念來創新推進政務服務提速審批、提高效率、提升服務,推動政務服務轉型升級,增強群眾獲得感,提升社會滿意度。今年又繼續開展“三高”創建活動深化拓展之年,以學習培訓為主題,適應形勢任務發展變化需要,通過全區覆蓋、全員參與、全面提高“三全”培訓提升政務服務系統干部職工德才素質和履職能力,以規范權力運行、提高辦事效率為重點,為“雙創”工作清障搭臺,在簡環節、優流程、轉作風、提效能、強服務方面取得突破性進展,進一步擦亮了廣西政務服務工作名片,擴大品牌效應。

      二、“三同一、一對應、一銜接”目標促協同 

      由于政府權力在不同行政層級之間、地理區域之間、職能部門之間分別配置,導致行政權力事項跨層級、跨區域、跨部門類型劃分不一致、辦事標準不統一。針對這一問題,廣西以績效考評為抓手,充分發揮“指揮棒”作用,要求自治區、市、縣、鄉四級聯動,下級向上級報送流程,上級負責審核下級流程,一級抓一級,確保實現全區行政權力“同一事項、同一標準、同一編碼、上下對應、有效銜接”的目標,企業和群眾能夠跨區域通辦。

      三、“全覆蓋、零空白、無差異”要求促平衡 

      針對各級各部門履職能力發展不平衡的現狀,廣西在優化行政權力運行流程時要求工作“全覆蓋、零空白、無差異”,推進全區各級各部門行政權力運行規范化水平整體提升。

      優化單位全覆蓋。自治區、市、縣政府及其工作部門,鄉鎮(街道),列入黨委工作機構序列依法承擔行政職能的部門,法律法規賦予具有管理公共事務職能的事業單位和其他行政權力的單位等由法律法規賦予行政權力的單位均需優化運行流程,涉及自治區43個部門(單位)、14個設區市821個部門(單位)、111個縣(市、區)4497個部門(單位)、1251鄉鎮(街道)。

      優化事項零空白。對行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決及其他行政權力等10類行政權力事項優化了運行流程,涵蓋自治區本級2499項權力事項、設區市77395項權力事項和縣(市、區)453208項權力事項。在優化流程的同時,推進行政權力事項集中辦理工作,在全國省級政務服務中心率先實現行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他權力7類行政權力事項全面進駐、集中辦理、一站式辦結。

      優化內容無差異。針對10類行政權力事項分別編制了行政權力事項實施清單標準,對行政權力事項涉及的實施依據、實施條件、行使層級、行使內容、審查方式、審查標準、辦結時限、申報材料等運行全要素進行了統一規范,確保流程內容在不同層級和部門之間無差異。

      四、“六個凡是、六個一律”原則促優化 

      辦事慢、辦事難、辦事繁,是群眾到政府部門辦事的普遍體驗。廣西堅持以問題為導向,在行政權力運行流程的優化上制定了“六個凡是、六個一律”優化原則,凡是已有法定辦結時限的,一律按50%以上壓縮承諾辦結時限;凡是沒有法定辦結時限的,一律具化量化承諾辦結時限;凡是沒有法律法規規章依據的,一律不得設置特殊環節;凡是文件已明確清理取消的,一律不得保留中介服務;凡是沒有相關文件支撐的,一律不得收取費用;凡是法律法規規章未設定的,一律不得保留申請材料。據統計,自治區本級43個部門(單位)2499多項行政權力運行流程承諾辦理時限提速了62%,申請材料減少了750項。

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