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    《柳州市市直、中區直駐柳單位定點扶貧工作績效考評辦法(試行)》起草說明

    • 發布日期:2019-07-03 11:16       來源:柳州扶貧信息網       作者:市扶貧辦

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    《柳州市市直、中區直駐柳單位定點扶貧工作績效考評辦法(試行)》

        一、起草背景

    我市自開展定點幫扶工作以來,雖取得了一定成績,但一直未結合本市精準扶貧脫貧攻堅定點幫扶工作現狀,制定相應的激勵獎懲機制,出臺相應的績效考核辦法,無法對市直機關定點幫扶單位的定點扶貧工作作出公平公正、客觀中肯的評價?,F國家對中央級定點扶貧單位、自治區對區直和中直駐桂單位均出臺了定點扶貧工作考核辦法(試行),為指導相關定點扶貧單位幫助定點扶貧村如期完成脫貧攻堅任務明確了具體可操作的方法和細則。因此,參照國家、自治區對相關定點扶貧單位的考核辦法(試行),我辦草擬了《柳州市市直、中區直駐柳單位定點扶貧工作績效考評辦法(試行)》。

    二、起草情況

    20171011日,自治區扶貧開發辦公室下發《關于征求<廣西區直中直駐桂單位定點扶貧工作考核辦法(試行)(征求意見)>修改意見的函》,為此我辦于201710月起,謀劃制定《柳州市市直、中區直駐柳單位定點扶貧工作績效考評辦法(試行)》,隨后,經過多次征求意見,并借鑒南寧、百色、崇左等地經驗的基礎上,經市委組織部、市直機關工委、市績效辦、市扶貧辦多次討論后,最終形成了《柳州市市直、中區直駐柳單位定點扶貧工作績效考評辦法(試行)(征求意見稿)》。

    三、征求意見情況

    我辦于2019619日通過OA辦公系統向各市直、中區直駐柳定點扶貧單位等127個單位發送征求意見函,并要求各單位于2019621日上午下班前反饋修改意見,逾期視為無意見。截止2019625日,共收到市委宣傳部、市大數據發展局等7個單位的反饋。我辦對各單位反饋的建議進行了梳理并合理采納,具體情況如下:

    (一)市文旅集團反饋:1.建議將組織領導第1點中的“單位主要領導年內不少于2次”改為2人次;2.建議取消結對幫扶第1點中的“組織動員本單位在職在編干部開展幫扶貧困戶聯系貧困生活動”部分 。因為作為2018年新加入的扶貧后援單位,沒有收到對關于該項工作的布置,因此建議取消。我辦不予采納,對于第1點建議:首先,單位主要領導作為幫扶聯系人到村走訪貧困戶應該為4次;其次,作為定點扶貧單位的主要領導,應該到村專題研究脫貧攻堅工作2次。對于第2點建議:根據《自治區扶貧開發領導小組關于進一步抓好“一幫一聯”“一戶一冊一卡”工作的通知》(桂扶領發【201621號)要求,各級定點扶貧單位必須安排本單位的干部職工參與“一幫一聯”工作。

    (二)柳州移動公司反饋:1.希望在考核前能將各項考核的基礎值發給被考核單位;2.對于組織領導部分的15項建議明確具體的符合考核條件的證明材料要求。我辦采納建議,在《績效考評辦法》正式下發后,我辦將在考核之前下發具體的考核實施辦法。

    (三)市應急管理局反饋:1.我局定點幫扶村為柳江縣土博鎮北隆村,因機構改革人員轉隸,該局除了選派在柳江區北隆鎮北隆村選派第一書記外,還在融安縣大將鎮董安村、柳江區三都鎮覺山村選派了一名書記和工作隊員,如因出現“因不按規定駐村、不勝任駐村工作等問題被通報批評的”是否會相應扣減我局定點扶貧工作績效考評分值?2.對于結對數量的細則,我局從2012年起定點幫扶柳江區土博鎮北隆村,根據原安監局的情況,十三五以來安排我局干部結對幫扶14戶貧困戶。2019年機構改革后,人員變動較大,班子成員中有半數以上沒有結對幫扶貧困戶,其他單位轉隸的科級干部也沒有結對幫扶的貧困戶,然而根據我局定點幫扶北隆村的情況,無需大量調整幫扶干部,考評細則中的結對數量受到客觀因素影響。建議酌情修改。對于1點問題,根據《柳州市委組織部關于明確機構改革中工作隊員轉隸后相關事項的通知》中“工作隊員轉隸后要履行選派單位職責”的要求,我辦認為,若因駐村工作隊員本身不履行工作職責,屬于管理管理工作隊員不到位,仍應扣減單位定點扶貧的分值;對于第2點建議:根據《自治區扶貧開發領導小組關于進一步抓好“一幫一聯”“一戶一冊一卡”工作的通知》(桂扶領發【201621號)要求,各級定點扶貧單位必須安排本單位的干部職工參與“一幫一聯”工作。

    (四)其他單位無意見

    市委宣傳部、國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局第二稽查局市大數據發展局、市交通局均反饋無意見。其他未按時反饋的單位視為無意見。

    根據各單位反饋的意見,我辦進行修改梳理,最后形成本草案。

    四、考核辦法的主要內容

    (一)考評目的

    通過考核,激勵先進,鞭策后進, 進一步壓實市直、中區直駐柳定點幫扶單位的幫扶責任,切實加大幫扶力度,做到扶真貧、真扶貧,盡職盡責幫助定點扶貧村如期完成脫貧摘帽任務。

    (二)考評對象

    全市有定點扶貧任務的市直、中區直駐柳定點扶貧單位。

    (三)考評主要內容

    考評主要內容涉及幫扶成效、組織領導、選派管理、結對幫扶、工作創新加分等5個方面的內容。

    (四)考評組織

    由柳州市扶貧開發領導小組統一組織考評工作,組成若干個定點扶貧工作核驗考評小組。從2019年到2020年,每年開展一次。

    (五)考評程序

    考評程序主要通過單位自評、組織核驗、綜合評議等三個程序進行。

    (六)考評結果及運用

    市扶貧開發領導小組每年向市委、市人民政府報告考評結果,并向市直、中區直駐柳定點扶貧單位通報考評情況??己私Y果送市委組織部和市績效辦。列入市級績效考評對象的單位,其定點扶貧工作績效考評的分數折算為當年度單位定點扶貧專項考評權重分值,計入各單位績效考評定點扶貧工作項。未列入市級績效考評對象的單位,由市績效辦抄報其上級主管單位。

     

     

     

                       柳州市扶貧開發領導小組辦公室

                  201971

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