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    關于印發《柳州市行政審批局關于推進“最多跑一次”改革工作方案》的通知

    • 發布日期:2018-05-10 16:15       來源:柳州市行政審批局

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    內容導航:

        

      本局各科室(中心): 

      將《柳州市行政審批局關于推進最多跑一次改革工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。 

        

        

       柳州市行政審批局 

                                 201859 

        

        

        

        

        

        

      柳州市行政審批局關于推進 

      最多跑一次改革工作方案 

        

      為深化放管服改革,進一步提高政府辦事效率,激發市場活力,全面優化政務服務環境,根據《國務院關于加快推進互聯網+政務服務工作的指導意見》(國發〔201655號)文及市委、市政府的工作安排,現就推進最多跑一次改革制定本工作方案。 

      一、總體目標 

      簡政放權、優化服務為核心,依托網上平臺及微信公眾號大力推廣互聯網+政務服務,按照網上批、快遞送、不見面的改革目標,全力打造最多跑一次模式的線上線下互聯政務服務平臺。按照成熟一批、公布一批的要求,全面梳理公布群眾和企業辦事的一次不跑清單、最多跑一次清單,到2018年底實現最多跑一次項目的實質性突破。 

      二、實現方式 

      (一)網上申辦,在線領取。 

      (二)網上申辦,快遞送達。 

      (三)網上申辦,窗口取件。 

      (四)窗口辦理,立等可取。 

      (五)窗口申辦,快遞送達。 

      (六)網上申辦,自助柜錯時領取。 

      其中(一)(二)項可實現一次不跑審批方式,(三)至(六)可實現最多跑一次審批方式 

      三、基本原則 

      (一)試點突破,全面推進。優先選擇與群眾和企業生產生活關系最緊密的事項探索最多跑一次實現途徑,打造示范樣本,向審批局各審批事項全面推廣,實行網上辦事。 

      (二)系統梳理,分步推進。根據不同特點的行政許可事項制定實施清單,充分利用互聯網+”等技術手段,在條件成熟的基礎上,分批推出一次不跑、最多跑一次事項清單。 

      (三)便民利民,務求實效。一切從方便群眾和企業辦事角度出發,通過最多跑一次改革,能讓群眾和企業感受到切切實實的方便,增強群眾和企業對行政審批制度改革的獲得感。 

      四、工作任務及實施步驟 

      (一)試運行階段(20182-6月) 

      對推進最多跑一次改革工作進行全面部署,依托現有的網絡、APP軟件等服務方式,全面梳理并集中公布第一批群眾和企業辦理的一次不跑、最多跑一次事項目錄清單。 

      1.制定實施方案 

      制定我局實施最多跑一次改革的實施方案,分解細化最多跑一次改革任務,明確任務目標、責任科室、完成時限、保障措施。 

      2.初步梳理最多跑一次事項目錄清單 

      各審批業務科室按照提高辦事效率,緊扣群眾需求,對照權責清單和公共服務目錄,全面梳理一次不跑、最多跑一次事項目錄清單;運行管理科匯總事項清單及辦件數量。 

      3.完善事項目錄、收集網辦化材料 

      各審批業務科室核準確認一次不跑、最多跑一次事項目錄清單,整理和規范所需改革事項的申請材料(含表格模板)、辦理流程、辦理時限、具備一次不跑、最多跑一次審批的條件和要求、事項審批結果名稱及樣本電子件、網辦化過程中可能會存在的問題等辦理要件。由政策法規科、運行管理科、政務協調科分別進行法律性審查、程序性審查和網辦化審查。 

      4.試點項目試行 

      率先將環節相對簡單、申請材料較少、與群眾和企業休戚相關的審批事項作為試點項目,與有關程序制作公司對接,利用微信小程序模式對接政務服務審管系統開展最多跑一次業務辦理。 

      建立改革推進工作月報制度,月報內容包括對試點項目的落實情況、辦件量、快遞送達件數、存在問題、下步整改方案等要素。 

      (二)全面試點階段(20186-9月) 

      在公布第一批一次不跑、最多跑一次事項目錄清單改革試點的基礎上,對于尚未實現最多跑一次的事項,全面排查,通過多種方式優化流程、精簡環節,再梳理出一批一次不跑、最多跑一次事項目錄清單。 

      1.做好審批結果快遞工作 

      與郵政公司聯系,協商在政務服務中心設立服務窗口,做好申請材料、證照批文等物流快遞工作。 

      2.逐步推進一次不跑、最多跑一次審批服務優化 

      在試點項目完善改革的經驗基礎上,逐步推進這一階段的一次不跑、最多跑一次審批的網辦工作。 

      3.完善相關便民措施操作細則 

      完善有關快遞郵寄、便民自助柜服務等相關實施細則、操作細則,確保便民制度的運行。 

      (三) 鞏固提升階段(20189-12月) 

      最多跑一次改革實施情況進行回頭看,全面總結經驗,改進工作中存在不足。 

      1.制定聯席會議制度。 

      建立規范各項規章制度,改進薄弱環節,建立市級部門最多跑一次改革聯席會議制度,鞏固深化改革成果。 

      2.做好宣傳推廣工作 

      通過電視新聞、報紙、網上辦事大廳、微信公眾號、政務服務中心大屏幕顯示屏等多渠道、多方位宣傳改革成效,深入群眾中去,真正凸顯最多跑一次改革的成果。 

      四、工作要求 

      (一)統一思想認識,加強組織領導。最多跑一次改革工作涉及全局各科室,各科室需統一思想認識,通力合作,各科室領導作為第一責任人,抓好最多跑一次改革的落實工作。 

      1.全面梳理一次不跑、最多跑一次事項清單。各審批業務科室要依據權責清單和公共服務事項目錄,梳理出第一批一次不跑事項目錄清單(附件1)、最多跑一次事項目錄清單(附件2)。 

      2. 與各責任科室確定一名以上具體負責人員,以便工作推進過程中的溝通、對接。 

      (二)建立工作機制,強化協同配合。各責任科室要明確工作目標、工作要求、工作標準和工作進度。 

      1.各責任科室每月5日前報送改革推進情況至運行管理科,運行管理科匯總后統一報局領導,確保改革過程中出現的問題、困難及時解決。 

      2.“最多跑一次改革中涉及制作的文件樣本樣式應當清晰、明確、可電子化操作。 

      (三)加強宣傳引導,形成良好氛圍。充分利用網上辦事大廳、手機微信公眾號和政務中心大屏幕顯示屏廣泛宣傳最多跑一次改革,及時準確發布改革信息,引導社會關切,凝聚全局公式,營造良好的改革氛圍。 

        

      附件:1.柳州市行政審批局一次不跑事項目錄清單(第一批) 

      2.柳州市行政審批局最多跑一次事項目錄清單(第一批) 

        

      政府信息公開選項:主動公開                             . 

      柳州市行政審批局辦公室                       201859日印發 

      (網絡傳輸) 


      附件1 

      柳州市行政審批局一次不跑事項目錄清單(第一批) 

    序號 

    承辦科室 

    項目序號 

    項目名稱 

    子項名稱 

    辦理時限 

    1 

    環保城管審批科 

    1 

    臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批 

      

    4個工作日 

    2 

    安全質量審批科 

    1 

    特種作業人員操作資格認定(受自治區委托) 

    遺失補辦 

    當場辦結 

    3 

    社會事務審批科 

    1 

    文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人審批 

      

    10個工作日 

    4 

    社會事務審批科 

    2 

    臺港澳人員在內地就業許可 

    臺港澳人員在內地就業許可(用人單位申請 

    當場辦結 

    5 

    臺港澳人員在內地就業許可(從事個體工商經營的個人申請) 

    當場辦結 

    6 

    市場服務審批科 

    1 

    名稱預先核準(包括企業、企業集團名稱預先核準) 

    內資企業名稱預先核準 

    當場辦結 

    7 

    市政公用科 

    1 

    由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的審批 

      

    2個工作日 

    8 

    市政公用科 

    2 

    生產建設項目水土保持方案審批 

      

    10個工作日 

    9 

    涉農事務審批科 

    14 

    林木種子生產經營許可證核發 

      

    10個工作日 

        

      附件2 

      柳州市行政審批局最多跑一次事項目錄清單(第一批) 

    序號 

    承辦科室 

    項目序號 

    項目名稱 

    子項名稱 

    辦理時限 

    1 

    涉農事務審批科 

    1 

    林木采伐許可證核發 

      

    4個工作日 

    2 

    涉農事務審批科 

    2 

    木材運輸證核發 

      

    當場辦結 

    3 

    涉農事務審批科 

    3 

    漁業船舶船員證書核發 

    新辦 

    6個工作日 

    4 

    補發 

    6個工作日 

    5 

    換證 

    6個工作日 

    6 

    交通運輸審批科 

    1 

    國內水路運輸經營許可 

    內河個體水路普通貨物運輸許可 

    當場辦結 

    7 

    《船舶營業運輸證》核發 

    當場辦結 

    8 

    交通運輸審批科 

    2 

    車輛運營證核發 

    巡游出租汽車運營證(道路運輸證)核發(換發、補發) 

    當場辦結 

    9 

    交通運輸審批科 

    3 

    港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業許可 

      

    接到報告24小時內 

    10 

    交通運輸審批科 

    4 

    出租汽車經營許可 

    出租汽車駕駛員從業資格證核發(換發、補發) 

    3個工作日 

    11 

    市政公用科 

    1 

    拆除、改動城鎮排水與污水處理設施方案審核 

      

    10個工作日 

    12 

    市政公用科 

    2 

    燃氣經營許可證核發 

      

    10個工作日 

    13 

    市政公用科 

    3 

    燃氣經營者改動市政燃氣設施審批 

      

    10個工作日 

    14 

    食藥衛計審批科 

    1 

    護士執業注冊(自治區委托 

    變更 

    6個工作日 

    15 

    延續注冊 

    6個工作日 

    16 

    食藥衛計審批科 

    2 

    藥品零售企業許可 

    《藥品經營許可證》補發 

    當場辦結 

    17 

    食藥衛計審批科 

    3 

    第三類醫療器械經營許可 

       第三類醫療器械經營許可(補發) 

    當場辦結 

    18 

    投資項目審批科 

    1 

    對外貿易經營者備案登記 

      

    當場辦結 

    19 

    環保城管審批科 

    1 

    夜間建筑施工許可 

      

    當場辦結 

    20 

    社會事務審批科 

    1 

    教師資格認定 

      

    12個工作日 

    21 

    社會事務審批科 

    2 

    社會團體修改章程核準 

      

    12個工作日 

    22 

    社會事務審批科 

    3 

    民辦非企業單位修改章程核準 

      

    12個工作日 

    23 

    社會事務審批科 

    4 

    勞務派遣經營許可 

    申請勞務派遣證 

    10個工作日 

    24 

    社會事務審批科 

    勞務派遣證變更、注銷 

    10個工作日 

    25 

    社會事務審批科 

    5 

    事業單位設立、變更、注銷登記 

    變更登記 

    4個工作日 

    26 

    注銷登記 

    當場辦結 

    27 

    社會事務審批科 

    6 

    外國專家來華工作許可證 

    外國人來華工作許可90日以上(不含90日) 

    10個工作日 

    28 

    外國人來華工作許可90日以下(含90日) 

    10個工作日 

    29 

    外國人來華工作許可變更和《外國人工作許可證》補辦 

    10個工作日 

    30 

    外國人來華工作許可延期和注銷 

    2個工作日 

    31 

    市場服務審批科 

    1 

    企業設立、變更、注銷登記 

    公司登記(有限責任公司設立登記) 

    5個工作日 

    32 

    市場服務審批科 

    公司登記(股份公司設立登記) 

    5個工作日 

    33 

    市場服務審批科 

    公司登記(公司變更登記) 

    3個工作日 

    34 

    市場服務審批科 

    公司登記(公司注銷登記) 

    1個工作日 

    35 

    市場服務審批科 

    公司登記(分公司設立登記) 

    4個工作日 

    36 

    市場服務審批科 

    公司登記(分公司變更登記 

    3個工作日 

    37 

    市場服務審批科 

    公司登記(分公司注銷登記) 

    當場辦結 

    38 

    市場服務審批科 

    公司登記(因公司合并申請設立、變更或注銷登記) 

    3個工作日 

    39 

    市場服務審批科 

    公司登記(因合并解散公司申請分公司變更登記) 

    3個工作日 

    40 

    市場服務審批科 

    公司登記(因合并解散公司持有股權所在公司的變更登記) 

    3個工作日 

    41 

    市場服務審批科 

    公司登記(因公司分立申請設立、變更或注銷登記) 

    3個工作日 

    42 

    市場服務審批科 

    公司登記(因分立公司申請分公司變更登記) 

    3個工作日 

    43 

    市場服務審批科 

    公司登記(因分立公司持有股權所在公司的變更登記) 

    3個工作日 

    44 

    市場服務審批科 

    非公司企業登記(非公司企業法人開業登記) 

    5個工作日 

    45 

    市場服務審批科 

    非公司企業登記(營業單位開業登記) 

    4個工作日 

    46 

    市場服務審批科 

    非公司企業登記(企業非法人分支機構開業登記) 

    4個工作日 

    47 

    市場服務審批科 

    非公司企業登記(非公司企業法人變更登記) 

    3個工作日 

    48 

    市場服務審批科 

    非公司企業登記(增設/撤銷分支機構變更登記) 

    3個工作日 

    49 

    市場服務審批科 

    非公司企業登記(營業單位、企業非法人分支機構變更登記) 

    3個工作日 

    50 

    市場服務審批科 

    非公司企業登記(非公司企業法人注銷登記) 

    1個工作日 

    51 

    市場服務審批科 

    非公司企業登記(營業單位、企業非法人分支機構注銷登記) 

    當場辦結 

    52 

    市場服務審批科 

    內資合伙企業登記(內資合伙企業設立登記 

    5個工作日 

    53 

    市場服務審批科 

    內資合伙企業登記(內資合伙企業變更登記) 

    3個工作日 

    54 

    市場服務審批科 

    內資合伙企業登記(內資合伙企業注銷登記) 

    1個工作日 

    55 

    市場服務審批科 

    內資合伙企業登記(內資合伙企業分支機構設立登記) 

    4個工作日 

    56 

    市場服務審批科 

    內資合伙企業登記(內資合伙企業分支機構變更登記) 

    3個工作日 

    57 

    市場服務審批科 

    內資合伙企業登記(內資合伙企業分支機構注銷登記) 

    當場辦結 

    58 

    市場服務審批科 

    其他事項登記(非公司企業法人按《公司法》改制登記) 

    5個工作日 

    59 

    市場服務審批科 

    外商投資的公司分公司注銷登記 

    當場辦結 

    60 

    市場服務審批科 

    (非公司)外商投資企業分支機構注銷登記 

    當場辦結 

    61 

    市場服務審批科 

    外商投資合伙企業分支機構注銷登記 

    當場辦結 

    62 

    市場服務審批科 

    2 

      企業名稱預先核準(包括企業、企業集團、個體工商戶、農民專業合作社名稱預先核準) 

    外商投資企業名稱預先核準 

    當場辦結 

        

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